加快物流园区建设 增加地方经济增长点

　　经济界活动组

　　物流园区是发展现代物流产业的重要载体,是物流产业的重要基地,是物流产业发展升级的必然要求，物流园区的建设和运营对区域经济的发展具有积极的促进作用。通过物流园区对物流企业的聚集作用,将众多服务功能不同的物流公司集聚在一起,通过园区的协作功能,各企业可以实现物流信息和物流基础设施的共享,从而形成紧密的协作关系，促进第三方物流的发展,加快物流社会化的形成，提高规模效益,实现资源共享和物流功能的综合集成，形成物流产业集群,推动县域经济发展。

　　一、我县物流园区建设的现状

　　依托特殊的交通、区位和土地资源优势，2007年在开始新一轮的县城总体规划编制中，我县确定了加快商贸物流业发展，打造成团—拉堡—进德物流发展带和专业市场群，建设柳州商贸物流中心的项目承载地的思路，并在新城铁路以东和高速路口都龙、黄岭片区规划了万亩物流发展区，在十公里长的城市主干道堡隆路东西两端布局大型商贸城项目，依托大项目拉动新城建设。2007年以来，先后有长乐化工物流园、新柳邕农贸批发市场、中国东盟农机大市场、中腾物流商贸城、柳州茶叶茶具专业市场、飞乔体育用品专业市场、农产品交易中心、柳微零部件配送中心等物流项目拟入驻物流发展区，但是因为种种原因其中大部分项目无法落地和实质性推进。

　　二、我县物流园区建设存在的问题

　　（一）区域竞争加剧，竞争优势不突出。我县与周边的阳和、柳南的河西、柳北的白露、鱼峰的洛维等工业园区处于同一层级，产业定位基本雷同，竞相出台政策加大招商，竞争加剧，我县在土地供应、优惠政策和项目落地速度上并无明显优势。

　　（二）物流项目招商承载平台缺乏，大的优势项目无法快速落地。规划中的物流园发展区没有实质性推进组，有思路无行动。作为我县重点发展的商贸物流、城市商业体等项目长期无地可供。

　　（三）项目进驻开工的后续服务跟不上，一些项目多年进展不佳，无法完成投资，形不成经济增长点，也破坏了投资环境。

　　三、建设物流园区的重要性

　　就目前我县物流发展现状而言，规模偏小、零星布局，项目难落地和推进，已是不争的事实，别说发展步伐缓慢，就连发展环境和优势都将慢慢失去。现有的物流企业还要做强做大，没有土地供给企业，企业有可能还会另谋出路而迁往县外，将面临着税源流失的严峻形势。

　　我县近年来工业强县的战略给全县经济带来了质的飞越，加上区位位置和发展机遇的优越性，带动了一产、三产的发展。但是，我县的税收体制决定了县级财政可用财力的局限性，上解的国税比例较高，为地方可用的地税偏少，造成了我县多年以来财政都处在吃紧状态。发展新的经济增长点，寻找新的可用税源成为最迫切的发展目标，而服务业的发展无形中成为首要思考的问题。因此，加快发展物流园区建设，稳步推进物流业的发展，对我县经济发展，特别是对培育我县可用财力新的增长点非常重要。

　　近段时期，我县的区位优势和发展潜力吸引了国内和港台地区有实力的专业物流企业，纷纷来我县考察，有的企业对我县的经济实力、投资环境和区位优势持肯定态度，有意到我县投资办置业。但我县目前实质性的物流园区雏形尚未形成，要使项目随时入驻并落地建设难度相当大。为了发展机会不错失，形成聚焦效应，尽快推进物流园区建设已经刻不容缓。

　　四、加快物流园区建设的建议

　　（一）准确定位，达成共识

　　 认真践行科学发展观,提升物流园区的地位。我们要在现有基础上把我县物流业提高到一个新水平,必须要对我县物流业发展定位和提升的高度有新的认识,达成提高重视程度的共识。要顺势而为，立足于打造西江龙头物流基地，用产业集群、规模效益的理念,真正把物流园区发展摆上应有的位置。各方面都要像抓工业园区那样抓物流园区,推进物流园区又好又快发展,不断促进产业结构的优化调整。

　　（二）成立机构，专门推进

　　建议成立物流园区管理委员会（或者在开发区管理委员会加挂物流园区管理委员会牌子），成立工作专班，集中人力专门推进物流园区建设。

　　（三）做好规划，合理布局

　　我县虽有物流发展思路但无具体明晰的物流园区发展规划。按照县委“规划先行”的工作思路，先期做好物流园区的科学规划,对于物流园区的持续健康发展至关重要。要通过优化布局、合理定位、功能整合、规模运作,进一步改善交通、优化功能,从而增强综合竞争力。要结合城市规划，将不同层次、档次及业态的物流发展区，以节点形式融入城市规划，促进产城融合发展。

　　（四）突破难点，夯实基础

　　开发新的园区建设，肯定会碰到很多困难和问题，但我县在这方面工作有一定实践经验。如何迎难而上，克服困难，突破难点，打好开局，夯实基础，是建设物流园区的关键所在。

　　一是突破征地拆迁的难点，要用如铁路征地拆迁的力度强化物流园区用地的征地拆迁工作。

　　二是突破建设投入的难点。物流园区的开发可以采取“政府主导、部门联动、多元投入、企业运作”的开发模式,即由政府推动制定物流园区发展政策、制定园区规划、推动规划实施,企业参与园区建设投资和经营运作,建立一套完善的物流园区开发运作机制。

　　三是突破优质项目的难点。要把我县物流园区放到广西、放到柳州的发展态势中去定位，致力建设成为广西重要的物流节点，强化市场资源配置, 充分结合广西和柳州的优势产业及产业集群的发展，努力引入强优知名企业,特别是大的网络型物流运营商,推动大企业入园或与园区形成战略联盟,提升我县物流优势产业的比重。

　　四是突破基础设施滞后的难点。加快全县交通路网尤其是县城内路网建设，在原有道路网的基础上，加快建设横贯东西纵横南北道路建设，构筑道路主干道骨架，推进物流园区与城市紧密融合发展。