打造我县乡村农家乐旅游业的建议

成团镇联络组 

在我县旅游业快速发展的大背景下，农家乐旅游已得到市场的广泛认同，逐渐形成一定的规模，成为繁荣区域经济、统筹城乡发展、安置就业、增加农民收入，促进社会主义新农村建设的又一重要载体。因此，合理规划、积极引导、保护开发，规范发展农家乐是为促进我县旅游业发展，提升服务业发展水平，促进服务业快速发展的一项重要措施。

一、我县“农家乐”休闲旅游发展的现状

据不完全统计，目前我县已发展“农家乐”130多家，“农家乐”休闲旅游村6个，总投资逾亿元，从业人员3000多人。主要有进德镇三千村农业观光休闲旅游景区、天竺园农业观光旅游区、百朋下伦莲藕生态农业观光旅游区、红花电站旅游开发、龙怀水库、成团草莓园、里雍镇柳江河沿岸、滚水坝华强农业观光休闲山庄、三都板朝旅游景区，其中百朋下伦莲藕生态农业观光旅游区、滚水坝华强农业观光休闲山庄和都龙山庄分别为全国和自治区级“农家乐”旅游示范点。2009年，全县“农家乐”接待人数50多万人次，年营业收入达3亿多元，已成为我县旅游产业的重要组成部分。

我县地处长柳州市城郊结合部，与柳州零距离接触，交通条件十分便利，区位优势尤为明显，基本具备成为桂中休闲旅游观光条件。一方面，柳江县自然景观优美，文化底蕴深厚，市场优势较为明显；另一方面，我县的农业资源丰富，如成团草莓、无公害蔬菜、葡萄，百朋莲藕、大肉生姜，三都子姜、大蒜，里高青花梨，进德果蔗、食用菌等，一批特色农产品在自治区内外都有名气，均为开发“农家乐”旅游打下坚实的基础。如都市休闲型、参与体验型、风景游览型、民俗民居型、生态健康型等各种类型的“农家乐”都适宜在我县发展。近年来，国内乡村旅游不断升温，越来越多的城市居民喜爱农家清闲舒适、纯朴自然的生活，使“农家乐”呈现出方兴未艾的良好势头。发展农家乐休闲旅游业有利于繁荣区域经济和农民增收。发展农家乐休闲旅游业，能够带动特色种养业、农产品加工流通业、旅游品加工业、交通运输业、餐饮业等相关产业的发展，推动第三产业加快发展，促进区域经济加快优化产业结构；能够吸引更多的农民和工商企业投资创业、发展民营经济，扩大农业剩余劳动力转移就业的规模，促进区域经济更加繁荣和更好地发挥“富民强县”的作用；能够发展农业的生态、文化等功能，满足城乡居民对绿色农产品、生态产品、文化产品等日益增长的需求，推动现代农业成为区域经济的新的增长点。

二、我县“农家乐”休闲旅游发展中存在的问题

虽然我县“农家乐”旅游发展较快，但毕竟还处在成长发展期，也暴露出了一些不容忽视的问题。

一是设施条件简陋，规模不大。我县“农家乐”的发展多属自发行为，以农民为投资主体，投资能力有限，规模不大，在布局上存在随意性，基础设施简陋，环境净化、美化无法跟上。甚至存在乱搭建、滥开发的现象，脱离纯朴、自然、和谐等基本原则，因此，“农家乐”参差不齐，高低不一，不能给游客以美的享受。无论是总体上的村庄环境，还是个体经营户的基础设施条件与外地发展得好的地区相比存在较大差距。

二是内容不丰，特色不显，档次不高。目前，我县的“农家乐”绝大多数还是停留在提供低层次的餐饮和住宿上，局限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，缺乏对乡村文化传统和民风民俗资源以及自身发展特征的挖掘，缺少市场开拓意识。没有大力开发独特的如干农家活、享农家乐趣等旅游项目，参与性明显不强，容易给人有审美疲劳的感觉，难以留住“回头客”，使“农家乐”发展后继乏力。

三是管理滞后，服务意识不强。由于“农家乐”从业人员主要以农民本身为主，对旅游相关知识知之甚少，没有系统的管理知识，缺乏管理经验，经营理念落后，存在重效益，轻质量的现象，服务水平不高。“农家乐”从业人员的培训跟不上发展的形势，服务不规范，游客稍增就忙于应付打乱仗，造成服务不到位。在卫生方面，一些“农家乐”经营户卫生安全意识淡薄，有的甚至连基本的自来水设施和消毒设施都不具备，各种生活污水随意排放，破坏了生态环境。

四是基础设施未完善。目前农家乐休闲旅游大多是农民投资主体，投资能力有限造成农家乐休闲旅游自身缺乏必要的配套设施，需有关部门对公共设施进行完善和管理。

五是宣传推介不力，品牌不响。农民都只是零散经营，零打碎收，宣传方式主要靠“回头客”，口头推荐，主动借助中介组织宣传和参加集体促销的意识和要求不强，特色品牌意识尚不够明显，经营户没有形成整体的宣传推介氛围，游客潜在的需求由于没有得到很好地组织与引导，很难转化为强大的消费力。

三、发展农家乐旅游的意见和建议

一是科学编制规划。要根据土地利用总体规划、新农村建设规划、生态旅游发展总体规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”产业发展纲要，规划发展特色村镇，例用百朋镇的莲藕、成团镇的大米和葡萄、里高镇的青花梨和柑橘，洛满镇的“水油堆”等特色的水果蔬菜，以及三都、百朋镇开发的山泉游泳项目和进德、里雍镇大型农家乐庄园式项目发展的优势开展一镇一特或多特的农家乐特色，形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。并进一步增强基础设施建设，加快村庄整治步伐，把农家乐开发与村庄整治、农业产业化、生态保护有机结合起来，达到合理开发，有序发展。

二是加大扶持力度。建议有关职能部门要本着“准入从宽、服务从优、管理从严”的原则，对“农家乐旅游”，集中办证、简化手续、减免费用等方法予以政策倾斜，主动帮助“农家乐”经营户协调解决好各方面问题，对一些带动能力强、发展潜力大、特色明显、符合规范要求的“农家乐”予以重点扶持。重点在景区景点周围和城乡结合部自然风光与生态环境、基础条件较好的乡镇，相对集中发展“农家乐”，增强整体接待能力。还可根据农家乐休闲旅游发展形式和资金需求层次的变化，制定出台有针对性、可操作的信贷扶持方法。并组织农民工参加再就业培训，增强创业能力，为“农家乐旅游”的发展创造一个宽松的环境。

三是强化规范管理。规范化运作、标准化管理，是提升农家乐服务水平的重要手段，也是持续健康发展的根本保证。主管部门应制订出台农家乐标准化的规程和管理办法，加强卫生防疫、消防安全、环境保护等方面的管理，努力构建完善的服务质量保证体系。结合农民素质培训工程，广泛开展农业知识培训、食品加工技术培训、服务规范培训、职业道德培训，指导农民种植绿色无公害蔬菜，提高烹饪农家菜的技艺，教育从业人员掌握规范的服务技能，养成良好的卫生习惯，树立牢固的安全观念，诚实守信，讲求信誉，以优质服务和独具风格的农家特色来吸引广大游客。在农家乐发展重点村，提高产业化和市场化程度。适时成立农家乐协会，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。通过建立规范而灵活的管理机制，使农家乐有组织、有制度、有活力、有市场。

四是打响特色品牌。旅游经济是注意力经济，旅游产品的品牌和知名度对旅游业的发展至关重要。“农”中取乐是“农家乐”发展的方向，要充分做好“乐”的文章，着力挖掘当地的人文、生态、民俗风情的资源，丰富“农家乐”的内涵，凸显“农家”特色和文化特色。要把民间文化活动和农事活动、健身活动、民间文艺等有机结合到“农家乐”开发中，让游客亲自参与，亲身体验，教育儿童，增强互动性和趣味性。 

五是加大宣传力度。要加快发展我县的“农家乐”提高“农家乐”的知名度和影响力，则要加大宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等宣传媒体，编印“农家乐”旅游指南、宣传品、旅游推荐会等多种方式，广泛发展对农家乐的整体包装和宣传推介，并依托社会各界资源，积极开展各种社会活动，以规范的管理、优质的服务、独特的文化内涵以及优惠的价格吸引游客，留驻游客和增加回头客。采取“一传十，十传百”的方法进一步提高我县农家乐休闲旅游的影响力。

六是开发配套产业。“农家乐旅游”可以带动相关产业的开发，由“农家乐”延伸开的产业链，包括种养殖业、林果业、农副产品加工、农特旅游产品销售、餐饮服务业、运输业，甚至包括房屋装修、建设，每一个环节都可以带动农民增收。在农家乐发展规模较大的村，可以利用当地资源优势、配套开发蔬菜、林果、鱼、土鸡土鸭放养等种养殖基地，发展一批专门为农家乐提供食品原材料的专业户，并兴办农产品深加工企业，实现产业联动开发，带动农民增收，促进农村经济发展。