发展现代特色农业
促进全县农业提档升级和农民持续增收
黄柳革
尊敬的各位领导、各位委员、同志们：
大家上午好。我发言的题目是《发展现代特色农业，促进全县农业提档升级和农民持续增收》。现代特色农业是以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全面实行现代经营管理为本质特征和主要标志的农业。发展现代特色农业是建设社会主义新农村的重要举措，是促进农村经济社会发展和农民持续增收的必然要求。
一、我县现代特色农业发展现状及成效
（一）多措并举，现代特色农业发展取得长足进步，“十二五”期“农民人均纯收入倍增计划”圆满收官
“十二五”期以来，我县不断加大农业投入，稳定发展农业生产，为促进我县农村发展、农业增效、农民增收发挥了积极的推动作用。
——2015年，全县实现农林牧渔业总产值66.2亿元，比2010年增长69.31%，“十二五”期年均增长6.38%；农民人均纯收入11010元，比2010年增加5546元，增长101.5%，“十二五”期年均增长13.26%，完成市下达10928元的目标任务。
——目前累计流转土地13.36万亩，发展农产品加工龙头企业14家，家庭农场 45 家，农民专业合作社296家；建成全国县级唯一一个甘蔗新品种研发中心，自主选育的“桂柳一号”、“桂柳二号”、“桂柳05/136”等桂柳系列甘蔗良种通过国家品种鉴定并在全国推广；打造名优农产品品牌，“桂花牌”、“石门山牌”白厂丝，“思福祥”牌丝绸服装等农产品品牌已为广大消费者所熟知， “柳城四宝”—— 蜜桔、云片糕、牛腊巴、茶叶更是名闻遐迩、家喻户晓。
——被列入国家糖料基地县、全国生猪调出大县、广西首个国家级出口水果质量安全示范区和广西十佳桑蚕生产基地县、吨糖示范县、食用菌十强县、牛品改十强县、林业产业十佳进步县、智慧兴农十佳标兵县、现代农业产业示范科技县、广西农产品加工示范县。
（二）创建现代特色农业（核心）示范区，辐射带动我县现代特色农业发展
根据自治区、柳州市有关创建现代特色农业核心示范区要求，我县把凤山的塘进列为自治区级示范区进行创建。在全县相关部门的共同努力下，通过整合资源，目前累计投入建设资金6021万元，创建以桑蚕为主导产业的自治区级现代特色农业（核心）示范区，建成高产优质桑园3500亩，建成工厂化大蚕房5600㎡、小蚕共育室1200㎡ 。通过加大科技投入，完善基础设施，提高农业机械化应用率，实施标准化生产；强化塘进农民蚕业专业合作社的桥梁纽带作用，提高示范区农民生产经营组织化程度；引进广西日田集团日田丝业有限责任公司、柳城县天地自然食品有限公司等龙头企业，对示范区生产的优质茧丝进行深加工和对桑蚕资源开展综合利用（如桑枝种植食用菌等），大力推动示范区产业化发展，不断延伸产业链，示范区建设取得了良好成效。
二、我县现代特色农业发展存在的主要困难
一是农业综合生产率，包括土地产出率和劳动生产率有待进一步提高。
二是农业可持续发展有待加强。主要是生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术推广应用还比较缓慢，农业资源可持续循环利用的生态系统尚未形成。
三是现代特色农业生产经营管理方式还比较落后。高效率的现代农业管理体系尚未建立，先进的经营方式、管理技术和管理手段尚未得到广泛推广应用，农业生产的产前、产中、产后管理还未形成系统完整、联系紧密、有机衔接的产业链条，农业生产经营组织化程度还不够高，稳定、高效的农产品销售和加工转化渠道有待开拓；市场体系还不够完善，农产品现代流通不畅，农业商品化、商业化程度还比较低。
四是农业生产物质条件还不能适应现代特色农业发展需要。生产条件、基础设施和物质装备比较薄弱，农业机械等各种现代生产投入要素还不能达到集约化、高效率地使用。
五是农业科学技术跟不上现代特色农业发展步伐。农业科学技术贡献率还比较低，农产品生产成本偏高，农产品标准化生产规模还需进一步扩大。
六是农技队伍急需充实，农技人员和农民素质还需不断提升。我县当前农技人员和农业生产者的现状是：专业技术人员缺乏，人员知识、年龄老化，新老交替“青黄不接”、断层现象日益明显，技术服务和项目实施相当被动；全县农业科技人才格局是初、中级人才多、高级人才少；农村外出务工青年增多，在家务农的都是一些50岁左右的中老年人，文化水平不高，接受新知识、新技术能力低，各产业新品种、新技术的推广受到一定的影响，难以适应现代特色农业发展需要。
七是农业生产规模化、专业化、区域化程度还达不到现代特色农业发展要求。我县农业生产主要以家庭承包、粗放经营、分散经营为主，生产成本高，农业效益低，农产品市场竞争相对乏力。
八是政府宏观调控和支持引导力度有待进一步加强。县一级还没有形成扶持现代特色农业发展的政策体系，县本级财政、社会资金投入的数量虽逐年增长，但与现代特色农业的高需求、大投入相比还远不够。
九是示范引领面还需进一步扩大，辐射带动力有待不断提高。我县现代特色农业核心示范区目前仅有凤山塘进一个，涉及的主导产业只是桑蚕，粮食、甘蔗、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、林业、畜牧、水产、休闲农业等相关产业核心示范区还没有建立，产业高产高质高效发展尚无样板可资可鉴。
三、发展我县现代特色农业的意见和建议
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，强化政策、科技、装备、基础设施等支撑，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，促进农村繁荣，提高农业效益，增加农民收入，为我县经济社会持续稳定发展提供坚实支撑。
一是强化农田水利建设，加快改造中低产田。提高粮食和特色农产品综合生产能力，开展农田等冬闲复合经营（如稻田冬种蘑菇、桑园冬种油菜、萝卜等），提高土地产出率，增加农民收入。
二是加强农业资源环境保护与建设。大力推进农业节本增效，推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能、节油的农业技术；结合“美丽柳城·清洁田园”活动，开发以农作物秸秆等为主要原料的生物质肥料、饲料，开展农业资源循环利用，治理农业面源污染。
三是坚持用现代先进经营方式发展农业。以创建“全国电子商务进农村示范县”为契机，完善农产品流通体系建设，拓宽农产品线上线下流通渠道；继续培育壮大龙头企业，推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙等多种模式，推进农产品生产、加工、流通一体化经营；加快发展各类专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，不断提高我县农产品商品率。
四是用现代物质条件装备农业。大力推广使用农业机械，减轻劳动强度，提高劳动生产率；加强农业基础设施建设，推广先进适用农业技术，完善动植物疫病防控体系，提高农业抗御自然灾害的能力。
五是用现代科技改造传统农业，大幅提高农业科技水平。深入实施科教兴农战略，加强农业技术推广和服务，加快实施科技入户工程，加大农业科技投入，强化技术集成配套应用，特别是抓好种业（如甘蔗良种等）这个农业科技创新的重点和农业机械这个农业科技的重要载体，抓好适用技术推广，开展农产品高产创建。
六是以人为本，大力实施人才强农战略。加强基层农技体系改革，积极与大中专学校和科研院所合作，引进、培养农技人才，充实人才队伍；强化新型职业农民培训，着力培育一大批种养能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。
七是加快转变农业发展方式，不断提高标准化、专业化、规模化和集约化水平。全面深入开展“小块变大块”土地平整，依法引导农民开展土地流转，多渠道培养适应现代特色农业发展的经营主体，发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，开展多种形式的适度规模现代经营。
八是加大政府宏观调控和各方面资金支持力度。出台发展我县现代特色农业的鼓励扶持政策，加大财政支农资金、涉农项目资金的整合力度，发挥政府资金的带动作用，引导工商资本、民间资本投入现代特色农业，引导和推动农村合作银行、农业银行等金融机构进一步增加对农业信贷投放；通过以奖代补鼓励支持发展现代特色农业；建立“农民自主加大投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与”的稳定投入机制，为我县现代特色农业健康发展提供财力支撑。
九是大力推进现代特色农业核心示范区建设。把创建现代特色农业核心示范区作为重点工作列入我县“十三五”规划。在创建塘进现代特色农业（核心）示范区经验基础上，按照“因地制宜、突出特色”的原则，充分发挥农户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等建设主体作用，大力发展粮食、高效经济作物、养殖、农产品加工等产业，高起点、高标准和高水平地创建一批区、市、县现代特色农业示范区。“十三五”期着力创建以粮食、水果、休闲、畜牧、糖料蔗、茶叶为主导产业的古砦大莫禾花飘香优质米示范区、柳华侨城桔缘现代果业示范区、马山龙江绿谷休闲农业示范区、柳城智农小镇现代牧业示范区、冲脉指挥现代糖业示范区、伏虎茗园现代茶叶（核心）示范区，全面辐射带动我县现代特色农业又好又快发展。
我的发言完毕，谢谢大家！