当前,我国涉嫌毒品的违法犯罪现象日趋严重,我县在这个大环境下也不例外,尤其值得警惕的是近年来开始向未成年人群体蔓延,甚至开始渗入校园,出现了在校学生参与涉毒违法犯罪情形,严重影响了未成年人的身心健康和社会的和谐稳定。未成年人是祖国的未来、民族的希望,毒品违法犯罪又是引发其他犯罪的重要原因,其危害性已为世界所公认。因此,加大教育防控力度,减少未成年人涉毒违法犯罪刻不容缓。
一、我县四年来未成年人涉毒违法犯罪基本情况
(一)未成年人涉毒犯罪情况。2011年至2014年,我院共受理17名涉嫌毒品犯罪未成年人,其中2011年3人,2012年1人,2013年2人,2014年11人;涉嫌犯罪的17名未成年人中,中学生占了7人,占涉嫌毒品犯罪未成年人总数的41%。随着新型毒品的流行,2014年起受理的未成年人毒品犯罪案件件数和人数都呈现出爆发式增长趋势,形势令人担忧。
(二)未成年人涉毒违法情况。根据不完全统计,2011年至2014年,有64名未成年人因涉嫌吸毒被查获,其中2011年1人,2012年4人,2013年3人,2014年56人。在涉嫌吸毒的64人中,在校学生超过10人,情况更是不容乐观。
二、我县未成年人涉毒违法犯罪的特点
(一)主体结构特点。涉嫌毒品违法犯罪的未成年人均为初高中学龄段的少年,在校生基本是学习成绩较差的初中学生,社会上的则主要是因为成绩差没有考上高中,没有机会升学又无法就业或没有稳定工作岗位的本县男性少年。
(二)涉毒的违法犯罪形式单一,毒品种类以软性毒品为主。未成年人毒品违法犯罪案件中,涉嫌违法行为的均为吸食冰毒、K粉等软性新型毒品;涉嫌贩卖毒品的都是零包销售,且多数是帮上线成年人代销的形式。
(三)涉毒违法犯罪的场所特殊。未成年人涉毒的场所均为监护人、老师等较少出现的场合,如学生公共厕所、网吧等营业性娱乐场所、室外空旷地等。出于树立自己“敢于冒险”的英雄形象,赢得所谓的话语权,从而确立自己在圈子里的“地位”,这些未成年人涉毒时并不刻意回避身边的其他未成年人,多半以半公开的形式进行。甚至部分青少年把生日聚会上有无毒品提供当作接待朋友是否“够档次”的衡量标准。
(四)涉毒违法犯罪的未成年人具有群体性。初高中年龄段的未成年人多数处于生理叛逆期,喜欢呼朋唤友,对老师、家长和其他管护他们的人员潜意识里都有抵触的心理,而且自以为是,崇尚所谓自由,愿意尝试新事物,易于盲目从众,抵制不了不良诱惑。涉毒违法犯罪的未成年人相互间多数是好朋友、同学,第一次涉毒基本是身边熟悉的人引发,并相互影响,使吸毒行为在特定小圈子里迅速蔓延。
三、我县未成年人涉毒违法犯罪的主要原因
(一)家庭教育原因。家庭教育失当主要表现为家庭关爱的缺失和家庭教育方式欠妥,使未成年人对家长及家庭缺乏认同感。其视野渐渐跃出学校、家庭之外,为寻求存在感而去接触社会上形形色色的人和事,容易被社会上的不良现象吸引,从而走上违法犯罪的道路。有的父母迫于生计不在子女身边就业,无奈中放弃了自己教育子女的职责,把希望完全寄托于学校和社会的教育。特别是对已经走上违法犯罪道路的子女,放弃了自己应该承担的义务,将其直接推向社会,导致部分未成年人自暴自弃,破罐破摔。
(二)未成年人自身原因。未成年人所处的年龄段决定了他们对自己的思想、身体都缺乏充分的控制力。由于社会阅历少,法律意识淡薄,缺乏自制力,在辨别事物时多从感性出发而欠缺理性思考。很多人初次涉毒时都是把这种行为当成冒险,寻求在小群体中敢于冒险的优越感和成就感。在这种盲目追求刺激的氛围下,由于从众心理,身边的同学及朋友很容易走上涉毒的道路;有的则高估了自己对身体的控制能力,以为可以对涉毒行为收放自如,由最初对毒品的好奇,再到尝试,进而发展成为依赖毒品的吸毒人员,一些人最后走上以贩养吸的犯罪道路。
(三)学校的原因。学校是未成年人形成正确人生观的重要场所,正规良好的学校教育在未成年人的健康成长过程中具有不可替代性。在当前学校必须应对应试教育的大环境下,有的学校难以做到教书和育人同等重要。一是不同学校之间师资的不平等,相同学校之中重点班与非重点班师资的不平等,都会给学生或积极或消极的外部舆论及心理暗示,在有不良的外因介入时,成绩差的学生就很容易走上歧路。二是学校的法制教育课课时偏少且没有制度化,学生对法律的规定不甚了解,对毒品的危害也没有清楚的认识。三是普通高中教育没有普及,职高教育没有得到学生及家长的普遍认可,相当部分的未成年人过早地走上了当下非常浮躁的社会,很快就迷失了人生的方向。
(四)社会的原因。当前社会的就业形式不容乐观,我县也不例外。未成年人处于一个尴尬的年龄段,无法正常就业。辍学青少年、社会闲散青少年由于拥有大量空闲时间,对未来的茫然和现实的空虚使他们对任何事情都不分对错地乐于尝试,真正处于父母无心管理、学校无力管理、社会无法管理的“三无”状态。加之当前日趋泛滥的新型毒品在社会上的流行又给人以很大的欺骗性,不少人误认为少量吸食能够得到刺激又不会上瘾,对身体伤害不大,轻易就开始接触毒品。在近年办理的刑事案件中发现,不少青少年在参与同学会、生日会时,对借助“K粉”、冰毒等新型毒品来活跃气氛习以为常,甚至没有意识到是违法犯罪的行为。
四、我县未成年人涉毒违法犯罪行为的防控对策
要充分重视未成年人涉毒违法犯罪对个人、家庭、社会、国家带来的长远危害,社会上要形成全面禁毒的共识,采取有效措施,群策群力防范未成年人涉毒,积极挽救已经涉毒的未成年人。
(一)严厉打击各类毒品犯罪,最大限度减少毒品来源。毒品在社会上的泛滥是未成年人得以接触毒品的最直接原因,加大打击涉毒犯罪是治本之策。通过打击减少毒品的来源,是遏制未成年人涉毒违法犯罪蔓延的最有效的手段。在打击的过程中发现未成年人涉案的,应立即采取防范和挽救措施,整合社会力量进行帮教,使他们及时醒悟,回头是岸。对利用引诱未成年人涉毒的犯罪嫌疑人要依法严惩,起到警示的作用。
(二)充分发挥家庭教育的预防和挽救作用。家庭是未成年人成长的最重要的环境,父母作为监护人对孩子的教育负有法律上的义务。现在的家庭基本是独生子女,孩子没有了未来,家庭也就没有了希望。家长要把孩子的健康成长放在第一位,切实增强责任意识,及时关注孩子的动态,用积极的人生态度正面影响孩子,而不是一味的把教育孩子的责任寄托在学校和社会。对于涉毒未成年人,社区、学校和相关部门更应该通过点对点帮助的形式,和家长一起做好挽救工作,不抛弃,不放弃。
(三)加强禁毒宣传教育。现在已经普及了九年义务教育,各中小学应该把禁毒宣传教育工作作为一项重要的工作来抓,让未成年人在走向社会前就充分认识到毒品的性质和危害,提高防范毒品的警惕性。要把对禁毒的宣传教育工作贯穿于九年义务教育中,整合法制教育师资,让具有专业法律背景的人士到校园上法制课,用身边的典型案例教育广大未成年人;可以利用政法部门的资源优势,让未成年人真实地目睹到、感触到涉毒人员涉毒后对自身的健康、对家人、对社会深深的伤害。只有通过持久的、不间断的教育,才能让远离毒品、珍爱生命的宣传内化为未成年人的行为准则。
(四)整合力量综合治理,提供健康成长的社会环境。未成年人最终都要在社会上成长,为他们提供一个良好的环境是政府的责任。根据我县的实际,有几点是可以努力做到的:一是积极发展县域经济,提供更多的就业岗位,让富余劳动力能够就地消化,减少留守未成年人数量,扭转不良少年家庭教育缺位的被动局面;二是整合现有教育资源,扩大普通高中的招生数额,争取普及普通高中教育,防止把未成年人过早地推向社会。平衡各中小学校师资,使校校有名师;树立发挥特长也能成才的意识,营造人人有希望的学习大环境;三是在公、检、法、司等部门中建立起具有法律专业知识的法治宣传教育志愿者队伍,按学校的课程安排准时到学校上法制课,提高法制教育的质量和效果;四是加强对电子游戏室、网吧、卡拉ok厅、酒吧等营业性娱乐场所的管控,严厉处罚让未成年人进入上述场所消费的业主,减少未成年人受到不良影响的机率,为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。