为了深入贯彻落实中共十八大精神，不断挖掘和提升“城市生活核心区”和“城市形象展示区”的内涵，为建设“品质城中、幸福生活”建言献策，城中区政协常委会开展了对西来寺放生节的调研活动。

这次活动常委会成立了调研领导小组，制定了调研计划。调研组采取现场察看、听取汇报、座谈研讨等多种形式，全面了解西来寺放生活动发展的脉络、群众基础、社会影响、发展趋势，并认真分析研究存在的主要困难和问题，比对区内外城市的做法，结合柳州主打柳江水文章，建设生态宜居城市，创建全国文明城战略，大胆提出在柳州举办广西首个放生节的建议。现将调研情况报告如下：

一、指导思想

根据广西壮族自治区国民旅游休闲纲要（2013－２020年）实施细则中鼓励各地申报设立具有本地特色的民俗文化、农事农节等休闲节庆假日，逐步推出一批有影响、具有较强休闲功能的区域性节假日要求，结合柳州经济社会文化生态发展的情况，特别是柳州着力推进由文化大市向文化强市迈进的历史机遇，审视柳州在宣传城市、经营城市方面的优与劣，得与失，在肯定和满意的同时，作为政协委员，我们始终认为，还有很多的发展和突破空间可以尝试。于是，经过思考和碰撞，我们形成了一个基本共识：将目光聚焦在已有很好群众基础的西来寺放生活动上，巧借民间力量，汲取佛家文化积极健康内涵，将纯民间并带有宗教色彩的放生活动提升为由政府主导，民间参与，以绿色、环保、和谐、包容、向善为宗旨的城市宣传平台，与柳州每年举办的国际水上狂欢节相呼应，共同打好柳州水文章，彰显“五美五好”柳州新魅力——柳州因柳江而名满天下，龙城因放生而天下向往，让柳州成为人与世间万物和谐共生的天堂。

因此，我们创意放生节的指导思想就是：柳州因放生而更美丽！

二、西来寺放生活动概况

放生文化是佛教文化的一个组成部分，是宗教信仰的一个重要理念。放生、护生是促进生态和谐，尊重自然界规律，实现人与自然和谐共存的实际行动。

西来古寺建于明清年间，至今已有五百多年历史。长期以来，西来寺利用地处百里柳江的独特地缘优势，因袭柳州人自古以来就有在柳江放生祈福的传统习俗，与佛家文化倡导的“诸般功德，放生第一”的理念相同的因缘，于是，每年正月初一或者十五，在柳江之滨举行放生活动，经年不绝，深得人心，成为远近闻名的特色传统民俗活动。

由于西来寺放生活动影响逐渐扩大，参与的人数也逐年增加，原有的自然条件难以满足放生活动的需要。2005年在有关部门的共同努力下，市政府在西来古寺前的柳江之滨建起了5米×30米的亲水放生平台，为西来寺的放生活动提供了更好的条件。从此，每年的农历四月十八日，西来寺都要在此举行规模盛大的放生活动。每逢活动举行，成千上万佛家弟子、居士、平民百姓、学生、外地游客兴致勃勃前来参加，柳江之滨蔚为大观。十年来，上千万尾鱼苗得以在此放生，从此，柳江水常绿，鱼满江，人常乐，龙城之美锦上添花。

西来寺开展放生活动，既是延续佛教保护生态的优良传统，也是配合建设美丽柳州，和谐龙城的重要举措，是宗教在新时代与社会相适应、积极参与建设和谐社会、造福民众的积极体现。通过举行放生活动，能够唤起社会各界人士敬畏自然，尊重自然，保护生态的意识，共同维护生态平衡，实现可持续发展，合力建设美好幸福家园。

经过不断的发展进步，时至今日，西来寺放生节已经从单纯的宗教文化延伸成融合浓郁佛教文化和民俗文化的传统节日，是柳州悠久的历史文化和现代文明交相辉映的城市亮点，成为龙城独特的文化品牌、一张亮丽的城市文化名片。

“到西来寺放生去”，已成为熔铸于柳州市民心中的颇有分量的文化情结，聚合成远近闻名的文化盛事。

由此，西来寺放生活动升格为柳州放生节就具备了硬件、软件，传统与现实的良好氛围。

三、存在的问题和困难

1、规模小，影响力不大。

西来寺放生活动自2004年开始虽然至今已连续举办了10届，但一直由西来寺自行举办。虽然西来寺放生活动有浓厚的群众基础和城区、鱼政、航道等各级政府的大力支持，参与人数众多，影响力也在不断扩大。但由于没有政府部门的直接参与，放生活动在资源整合、组织、宣传、协调、打造品牌等方面力度不够，水平不高，没有形成足够的规模和一定的影响力，没有新意和创意，始终处于较低层次运作，没能上升为与柳州全国历史文化名城相匹配的品牌活动，做好、做强、做大。

2、放生设施不足。

现有的5米×30米的亲水放生平台是2005年修建的，近年来，随着放生影响的扩大，参与人数逐年的增加，最多时已达3万人，局促的放生平台无论从单纯的放生条件还是安全方面考量抑或从打造品牌方面设计，显然已不能满足放生节活动的硬件需求；原来建成的放生码头也与即将建成的大气的西来寺妙音阁不相匹配。所有这些，都制约了放生活动向更高层次发展。

3、放生节活动内容单调老旧。

目前的放生活动常年不变，比较单调，主要有三部分：按佛教仪规举行诵经放生仪式；现场放生；吃斋饭。活动内容单一，参与面不广，活动时间偏短，没有形成一定的规模和足够的影响力。

4、放生活动宣传推介力度不够。

柳州旅游以山水风光、工业旅游和民族风情为主，而西来寺放生活动在游客中的认知度还不高。旅游部门在旅游推介中，更多还是侧重于柳州的自然风光、工业旅游和民族风情，对西来寺放生活动的宣传展示很少，甚至于基本不涉及。

5、放生活动没有整体策划包装。

主要表现在内容设置上没有按照“节”的要求进行设置，宗教色彩过浓，民俗内容和时代气息不够，互动性、体验式、仪式感的元素太少，限制了不少公职人员和学生参与；没有宣传的“亮点”和“卖点”，难以支撑一个“节”的体量，自然难以扩大影响和做成品牌。

此外，放生活动单独举行，没有和其它品牌活动尤其是政府主导的政府大型活动相整合，没能共享政府强大的宣传、策划、运作等资源，也使活动的支撑力不足。

6、各相关涉水部门对放生活动的支持没有形成合力。

放生活动涉及宗教、统战、城区、公安、渔政、航道、水利、防洪、城管、街道等部门，由于牵涉部门过多，又没有一个行政力权威的部门来协调，仅仅靠西来寺及所辖的街道办事处来协调相关事宜，在现在的行政生态系统中，往往事倍功半，难成大事。此外，对有关宗教方面的问题一些部门和领导把握不准，对有关请求事项也是慎之又慎，难以决策。至此，一个纯民间的放生活动意欲上升为具有广泛影响的“放生节”阻力重重。　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

四、对策和建议

1、将西来寺放生活动提升成“柳州放生节”，由市政府主办，城中区政府协办，西来寺承办，公司具体运作。

将西来寺放生活动打造成为具有一定规模和较大影响的“柳州放生节”，使其从纯宗教民俗活动上升为对柳江水质、鱼类和生态系统进行科学保护的大型文化活动和政府行为，不仅可以为百里柳江增添一处亮丽的文化景观，而且还可以将之打造成展示柳州精神、柳州文化、柳州品位的独特载体 ，促进柳州旅游业发展 。

参照国内外举办类似活动的成功经验，根据柳州的实际情况，我们建议将柳州放生活动上升为“柳州放生节”，即由柳州市人民政府主导，成立相关工作机构，聚合优势行政资源，由城中区政府牵头具体实施，西来寺等相关部门密切配合，挑选专业文化传媒公司运作，打造区内一流，国内领先，影响广泛，具有品牌生命力和影响力的知名节庆活动品牌。

2、与柳州水上国际狂欢节进行捆绑。

柳州水上国际狂欢节由于是政府主导，聚合了柳州市最优的行政和社会资源，并由国内顶尖专业公司倾力打造，其知名度、美誉度业已成型。柳州“放生节”如能捆绑狂欢节并“借船出海”，一方面共享了水上狂欢节的优势资源，使其在宣传、推介、包装、经营上更专业、更大气、更出色，实现升级转型，由一般的民间活动升格为政府节庆；另一方面，与水上狂欢节进行捆绑，徐能有效节约行政资源，还能丰富水上狂欢节的文化内容，也使放生节共享水上狂欢节巨大的游客资源，便于向外扩大影响，做成品牌，实现两全其美，互利共赢。

出于这种思考，建议将放生节的举办时间定在每年的国庆期间。原有的西来寺放生活动照常举行，但仅限于宗教行为，市民可自愿参与，各有关媒体不做宣传。这样的好处是：既尊重了宗教习俗，彰显了柳州的放生活动传统源远流长，同时也动用了宗教和社会两种力量合力推介柳州放生节，让水上狂欢节期间的放生活动更值得期待。

3、扩建放生平台活动设施。

为了增加“放生节”仪式的庄重感、厚重感，同时为了使放生平台的硬件条件能承载“柳州放生节”各项活动并与百里柳江相协调，与建成的西来寺“妙音阁”、“风情港”、“金沙角”、“柳州文庙”、“双塔瀑布”群等互相呼应，与更广大的民众参与相适应，建议将原有的放生平台在不影响通航和防洪、泄洪的前提下进行适当扩建﹙具体规格由专家议定﹚，在放生平台上放置一个重达60吨、高达9米的铜鼎，使之与西来寺妙音阁相呼应，形成百里柳江又一道亮丽的风景线，亦成为柳州“放生节”的标志性景观。

4、丰富放生节活动内容。

将民俗展演、传统工艺展示、少数民族风情展示、民间绝技、特色小吃等内容融进“放生节”，让参与的民众感受中华传统文化的博大精深。活动在注重内心体验和感悟，践行尊重生命，善待自然等社会主流价值观作为活动要旨进行深度挖掘和延展，做到目的明确、主题鲜明、内容精深，让参与者心灵得到净化，情感上得到感化，思想上得到启迪，真、善、美的社会风气成为主流，激发民众爱国、爱城、爱家的美好情怀，使柳州整个城市的文明程度得以大幅提升。

5、多形式宣传推介柳州“放生节”。

一是深化与其它城市旅游部门的交流与合作，不断提高“柳州放生节”的知名度。二是在制作我市旅游宣传资料中增加柳州放生节的内容，积极向外宣传推介。三是充分利用影视网络等现代形式宣传西来寺放生节的理念和活动；四是放生节期间相应举行庙会等民俗民间活动，使放生节成为老百姓的民俗狂欢节，让百姓在丰富多彩的文化活动中体会到和谐社会带来的实惠，切实增加龙城百姓的幸福感，让更广大的人民群众投身到实现“中国梦”的实践中。

6、将柳州“放生节”列为政府“十大文化工程”。

参照柳州滚动建设“十大文化工程”，尤其是打造“水上狂欢节”的成功经验，建议将打造柳州“放生节”作为城市发展战略，持之以恒进行建设，并将之递补为柳州2014年“十大文化工程”，成立专门工作机构，从宣传城市、经营城市、打造城市文化软实力的高度进行开发，务求取得实效。