华侨农场肩负着国家安置归难侨的重任,华侨农场存在的困难和问题应引起社会各界的高度重视。华侨农场办得好不好,不仅是经济问题,同时也是具有国际影响的政治问题。近几年来,随着华侨农场的改革与发展,农场领导体制和社会养老保险改革、职工身份的转变,产生了新的问题和矛盾。主要体现在以下几个方面:
1.土地权属纠纷频繁。土地被周边村民侵种,大量土地未能确权登记发证,极大的影响了农场的正常生产秩序。
2.交通网络没有建立,区位优势得不到凸显。
3.规划尚不明确。农场纳入县级地方城乡规划和土地利用总体规划尚未有相关具体政策。
4.农场负担重,债务多,运转困难,所欠养老保险和医疗保险缺口巨大。
5.缺少生产发展资金,生产经营规模不大,经济发展缓慢。
为此建议:
1.制定华侨农场土地政策,保护华侨农场合法使用的土地,维护广大归难侨合法权益。华侨农场所在地国土部门应本着尊重历史事实的原则,尽快做好华侨农场土地边界勘测和确权发证工作。帮助协调解决农场土地被周边村民侵占,解决收回国有土地登记发证问题。
2.进一步加强道路交通建设,加大投入,实施农场公路改造工程。力争得到上级支持,将场内道路建设纳入地方农村公路建设规划,解决农场发展的交通瓶颈问题。目前柳城华侨农场,希望市委市政府高度重视,争取雒容至柳华一级路,国道323改道项目早日动工,农场至鹿寨北站道路得以立项。
3.做好总体规划和产业规划,推动农场改革发展,促进招商引资建设,配合推进柳华至柳东一级道路建设。盘活茶叶园地,整合国有资产。继续做强做大原有优势产业(茶叶、水果),做好质量提升和品牌打造,发展现代科技农业,培育新型观光旅游点。
4.要高度重视归难侨的生活来源问题,对在招商引资中因土地被征用而失去土地的归难侨,要通过民政部门纳入当地最低生活保障救济并经再培训后推荐到当地企业就业。加强做好农场累计欠缴社会保险费调查统计等工作,积极申请自治区财政予以补助,多渠道筹措资金予以解决。
5.继续加大对农场在项目、政策、资金等方面的扶持,积极争取金融部门对农场产业化经营的信贷支持,并取得贷款利率的优惠,助推农场产业发展。