自2010年统一推行农村义务教育免费午餐以来，一些有条件的县区推行实施，没有条件的也推行实施，导致许多学校食堂是由旧教室或者其他建筑物改建而成，硬件设施很差，没有“三防”(防尘、防鼠、防虫害)设施，没有消毒和冷冻(藏)设施，容易给害虫和病菌创造孳生条件，相当部分学校领导和食堂工作人员食品安全意识淡薄，与法律规定餐饮服务经营应当具备的条件相差甚远，使部分学校食堂存在着严重的食品安全隐患。以柳城县为例，目前158所学校中有138所开办食堂，11所由企业供餐，6所由附近农户帮煮，3所发营养餐。在138所开办食堂的学校中，还有44所学校食堂无餐饮服务许可证，其余持证经营的学校食堂也还存在不同程度的问题。

学校食堂是一个非常特殊的餐饮服务单位，学生人数众多，涉及千家万户，对不符合经营条件的学校食堂，如果责令其停止营业，那么学生没有饭吃，如果不责令停业，一旦发生食品安全事故就是重大的社会事件，影响后果极其恶劣。

为此建议：

1.市、县教育主管部门应当投入必要的建设资金，改善学校食堂的基础设施，以达到法律规定餐饮服务经营应当具备的条件；

2.各级学校领导及其相关工作人员应当按照《食品安全法》等法律法规要求制定并落实相关食品安全制度，切实保障学校食堂的食品安全。