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关于大力扶持我市文化产业发展的建议

  • 2008-05-20    致公党柳州市委

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    一、柳州市文化产业发展存在的问题
    1、国有文化产业经营艰难,发展上举步为艰。一是经营机构多,但集约化程度低,效益差;二是文化产业的资源配置机制不明确;三是文化产业的总体规划与全国发展形势不相称。
    2、文化产业发展缺乏健全的融资政策。我市文化产业单位,特别是从事旅游业、传媒业、演出经纪等行业的单位,没有原始的不动产,无法从银行抵押贷款投资。私营、民营文化产业在初始发展阶段,往往也需融资上的支持。缺乏资金制约了我市文化产业的发展。
    3、文化产业经营从业者素质偏低,急需大量的专业人才。我市目前许多网吧、娱乐场所、文化团体的经营者产业经营经验少,缺乏资本的运作能力,而文化修养高的文化人却也有不善于或无能力实现文化的产业运作。我市文化产业还缺乏专业的文化产业经营人才。
    4、个体民营的文化产业规模不大,呈无序自然发展状态。到2006年底,我市文化部门主管的文化市场各类行业个体私营业主达1666家,但没有一家是形成集约化经营的。同时,个体文化产业呈无秩序经营状态,一是布局分散零乱,不易造就市场化。二是经营各自为阵,恶性竞争,缺乏统一的市场维护,从而导致市场很难做大。
    二、大力扶持我市文化产业发展的若干建议
    1、根据我市特点,实施文化体制改革,尽快组建文化产业龙头企业,成立国有控股的文化产业集团公司。公司应具有市场独立运作机制,业务包括出版、文化娱乐、演出经纪、旅游、传媒等范围。争取在几年内成为年营业额超亿元的企业,带动我市文化产业的发展。
    2、在文化产业行业中培养、扶持发展1—3家连锁企业,扶持连锁企业在1—3年内实现销售过亿元。并鼓励企业向外发展。特别要大力鼓励民营和私营业主对文化产业连锁经营进行投资。对民办连锁企业,有关部门应放宽连锁企业注册的政策,降低准入的门槛。
    3、创办具有柳州特色的大型、综合性人文刊物《柳州》。柳州作为一个拥有2100年历史的古城,我们应借《柳州》刊物向外界大力宣传柳州,在介绍柳州自然风情、民族文化、工业产品、人文历史的同时,也使《柳州》这一刊物发展壮大,在广西出版界占有一席之地。
    4、组建柳州文化产业的各行业协会,通过行业协会自律促进发展。通过协会协调本行业的经营方式、竞争策略,避免无序竞争,并对政府的决策提供有效的参考意见。同时,还可以通过协会吸引外来资本进入我市文化产业市场。
    5、加大对文化产业设施的投资力度,对文化、旅游、体育、娱乐、工业展览等设施应重点规划。在市中心或商业繁华地段,规划建设具有标志性的文化设施。在各辖县、新开发的社区及开发区内,应指令性地要求配置文化产业用地及设施,鼓励文化产业进入。
    6、建设、培育“一个文化中心区、四条文化街”,振兴柳州文化娱乐市场。即建设以五角星一带为中心的文化娱乐休闲中心;建设一条文化酒吧街;建设一条古玩、字画、奇石、花卉街;河南河北各建一条娱乐休闲街。通过将其培育成重点的文化市场,将对我市的文化产业及经济的发展起到积极的促进作用。
    7、培育建设一个文化产品专业批发市场。市场的规模应在300亩以上。并引进现代物业管理机制,对专业性批发市场实行市场管理机制。政府在政策上、搬迁上、融资方面应予以充分的优惠政策进行扶持,力争把这一文化产品专业市场办成广西最大的专业性市场。
    8、在开发区内设文化产业园区。对进入阳河开发区、高新开发区和官塘新区的文化产业园的文化产业如软件开发、动漫产品开发等行业,实行有效的扶持和优惠政策。鼓励各种资本进入阳河、高新、官塘开发区投资文化产业。
    9、鼓励发展动漫产业,使其发展成为我市新的经济增长点。柳州有南北融会的民族文化根基,又有蓝海这样近年来研发出一些有市场的动漫游戏产品的企业,今后对于开创有民族特色的动漫品牌具有一定的优势。
    10、建立一个柳州市工业博物馆。建设柳州工业博物馆,是柳州工业历史的生动见证。因此,建议市政府能保留一些国企改革中弃用的旧厂房厂址,用来建成柳州市工业博物馆,为工业柳州保存下看得见的城市历史文明。

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