浅析如何在新形势下增强基层组织活力

三、增强民主党派基层组织活力的对策

（一）中共党组织的关心支持是增强基层组织活力的根本保证

民主党派基层组织成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。基层组织领导班子成员都是兼职，加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠基层组织自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持。民主党派基层组织应主动、及时地与中共基层组织沟通信息，重大问题征求并尊重中共组织的意见，重要活动邀请中共领导出席，争取他们的支持和帮助，增进诚挚、融洽的关系。

民主党派基层组织的上级地方组织应当积极加强与成员所在单位或系统的中共党组织联系，主动上门到成员单位介绍该成员在党派组织的情况、获得的成绩奖励，了解成员在单位的各项表现。加强双方的联系与沟通，增进了解，达成共识，才能全方位开展工作。

（二）抓好领导班子建设是增强基层组织活力的关键

首先，要严把 “选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到是否能带出一个充满活力的基层组织。因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的支部领导班子。

其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子参政议政能力。通过定期举办各种类型的培训班、专题讲座，对基层领导班子成员进行有计划、有针对性培训。要引导他们加强自我学习，理论与实践相结合，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，为带领基层组织发挥参政党职能，提高参政议政水平提供思想保证。

（三）提高参政议政能力是增强基层组织活力的核心

民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，这是基层组织活动的重要内容，是基层组织的主要职能。参政议政能力也是基层组织活力的重要体现。因此，在新形势下加强基层组织参政议政能力建设是十分必要的。

第一，要强化参政议政工作机制，激发广大成员参政议政的热情。要引导党派成员不断增强参政党意识和参政议政的责任感和使命感。一方面要经常组织各种有利于提高参政议政能力的培训学习，培养参政议政骨干队伍。经常开展"一人一案"等活动来增强成员的参与意识；另一方面，扣紧各级党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题组织成员开展各种社会调研活动。从而使成员对党委、政府方针政策、社情民意有更深刻的了解。这样参政才能参到关键上，议政才能议到点子上。

第二，要充分发挥政协委员、人大代表的作用。成员中的政协委员、人大代表来自基层组织，是其中的优秀分子，参政议政水平高，能力强。不仅他们自己要积极参政议政，还要带领基层组织所有成员参与，把自己好的经验和大家共同分享，避免走弯路，让大家都来关心社会，深入调查、研究群众关心的“热点”、“难点”问题，在共同分析整理的基础上，形成提案、社情民意信息向政府有关部门提出。

第三，要拓展参政议政的新领域，开辟参政议政的新途经。一方面通过加强与社会各界的沟通与联系，拓宽信息渠道，提高参政议政工作的社会化程度，如建立民主党派基层组织与政府基层部门的对口联系、在社区建立“社情民意联系点”等方式，深入到一线工作部门，走入群众中，及时发现问题，反映问题，解决问题；另一方面可以利用互联网这个平台，广泛收集信息，基层党员可以在网上与其他党员、群众交流思想，征求社情民意，然后把群众的合理意见提炼为自己参政议政的提案和建议。通过方法的创新来提高基层组织参政议政的水平和效率。

（四）丰富多彩的组织生活是增强基层组织活力的肥沃土壤

组织活动是基层组织活力的重要“养料”，组织活动质量直接关系到一个党派凝聚力。因此，组织活动要结合新形势，努力在内容和形式上创新，目标与效果相统一，才能充分调动基层组织的积极性，激发基层组织的活力，增强凝聚力和向心力。做好“四个相结合”，是丰富组织生活，提高组织生活质量的有效方式：

一是将组织活动与“同心”思想教育相结合。组织成员到革命纪念园、烈士陵园等具有教育意义的地方参观学习，既能开阔眼界，同时也是生动的思想教育活动。

二是将组织活动与参政议政相结合。通过集中学习、座谈等形式，引导成员发挥专长和优势，围绕本地区、本单位的中心工作和群众关心的热点问题，提出具有针对性和实效性的意见和建议。

三是将组织活动与社会服务相结合。充分利用党派成员各自的优势，积极做好法律援助、扶贫帮困、送医疗、送科技、送文化下乡等活动，为当地百姓理顺情绪、化解矛盾，为维护一方稳定，构建社会主义和谐社会作出贡献。

四是将组织活动与工作研究、经验交流相结合。通过活动加强成员之间的交流，学习成功经验，总结失败教训，共同攻克难关，从而进一步增强基层组织的凝聚力。（胡燕玲）