新形势下增强基层组织活力问题研究

基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，她联系着广大群众、代表民主党派在基层的形象，承担着发展组织、团结会员、塑造形象、扩大影响的重要作用。她是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。

在新的历史形势下，民主党派的基层组织如何根据本党派章程所规定的任务，结合基层的实际情况，围绕中心、服务大局、与时俱进、卓有成效地开展工作，不断增强基层组织活力，使组织整体保持旺盛的生命力，是每一个民主党派基层组织都需要时时破解的课题。

本文围绕分析民主党派基层组织状况、探索增强基层组织活力的途径的内容谈谈自己一些粗浅的看法。

一、民主党派基层组织状况

随着改革开放和现代化建设事业的不断发展，我国民主政治建设进程的不断深化，民主党派队伍有了较快发展。中央对外宣传办公室于2011年6月29日上午10时在新闻发布厅举行的新闻发布会上，新闻发言人张献生介绍，“我国民主党派在新中国成立后有了很大发展，在新中国刚成立的时候民主党派成员1万多人，在改革开放初期6万多人，目前是84万人。”，据统计显示，改革开放后发展的成员占90％以上，新一代民主党派成员已成为基层民主党派组织的主体。他们当中汇集了大批的专家、学者，其中，中高级以上专业技术职称的约占成员总数的80％以上，队伍整体水平和知识层次有了明显的提高。

近年来各民主党派认真贯彻落实1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》、1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》和2004年《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》的精神，推动组织发展工作有序进行，促进民主党派组织健康发展，民主党派基层组织建设呈现出生机勃勃的局面，民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。

随着国际局势的发展和国内改革开放事业的不断深入，特别是在市场经济的背景下，民主党派基层组织建设也出现了一些新情况、新问题，主要表现在以下几方面：

（一） 党派意识不强

随着社会主义市场经济的建立和完善，市场经济的法则如有偿服务、追求利益最大化等思想深入人心，这些因素直接影响着发展对象加入民主党派的动机和目的，相当一部分会考虑将成为党派成员对自己今后有何收益作为重要动机，一旦加入党派后，个人目的没有满足，就会渐渐疏远党派，甚至长期不参加组织活动。另外，因社会竞争压力等原因，许多人忙于业务、工作，对政治兴趣不大，再加上现在各种社会团体的存在，知识分子自我价值的实现途径趋于多样化，特别是中青年知识分子更多关注的是自身工作的发展和经济利益，使民主党派的发展空间逐步缩小。再者，在现实生活中，还确实存在着个别民主党派成员把自己混同于一般群众，参政议政意识淡薄，参政议政和民主监督能力不强等问题。

（二） 组织活动不够规范

当前部分党派组织的活动不够规范，成员的政治参与意识不强，一些规模较大的党派，在职成员与离退休成员往往分别开展活动，党派全体成员参与的活动组织起来有较大的难度，开展全员参与的政治活动难度更大。离退休成员更热衷的是游玩参观等娱乐活动，对于参政议政等方面的参与意识比较淡薄，这在一定程度上会影响党派的形象，也不利于提高党派的组织凝聚力，做好组织发展工作。

（三） 民主党派基层组织活动难以常规开展

基层组织活动的内容形式单一，缺乏吸引力，导致民主党派成员参加基层组织活动的积极性不高，对本党派的基层组织活动有懈怠的表现；一些民主党派基层组织开展联谊活动多，有关参政议政、民主监督和加强自身建设方面的活动相对较少，缺乏活动形式的创新和多样化；有的支部由于活动内容与民主党派成员的思想实际结合不紧，致使活动缺少吸引力，因而成员的出席率和参与率不高，没有收到预期的效果。

部分民主党派基层组织及其成员对开展各种活动的作用认识不足，以及中共基层组织的部分领导对党的统战政策认识不足，贯彻执行不到位，对民主党派基层组织存在困难和问题的重视与支持不够也是民主党派基层组织活动少、各种社会服务活动难以开展的一个重要原因。（杨红玲）