在深化政治交接中加强干部队伍建设研究

【摘要】：

政治交接与中国政党制度的完善、中国社会政治的发展、民主党派自身建设等都有十分密切的关系,是民主党派建设的一个重要内容。它不但包括组织上的新老交替, 还涵盖着思想、观念等方面的继承和发扬。政治交接的核心,是把民主党派老一辈在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去, 保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持发展。本文主要通过分析政治交接的含义、重要性和必要性，对在深化政治交接中加强干部队伍建设提出几点建议。

【关键词】：统战理论 政治交接 队伍建设

引言

随着国际形势的变化发展和我国改革开放的深入进行, 各民主党派在自身建设中将会面临更多的新的难题。如何搞好政治交接，让年轻一代正确认识我国政党制度的优越性? 如何加强民主党派的自身建设? 如何坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度? 进一步履行参政党职能，将面临着严峻挑战。本文尝试“在政治交接中加强干部队伍建设”这一议题作一点初浅探讨。

一、政治交接的内涵

民主党派的政治交接[1]，是上一届领导集体把本党派的政治思想和综合政治素质交给下一届领导集体，并使之保持、延续和与时俱进地丰富。换句话说，就是使民主党派的政治主张、政治立场、政治信念、政治原则、政治态度、传统作风等由上一届领导集体平稳地交给下一届领导集体，使之得到保持、延续，能与时俱进地丰富并落实到思想和行动之中。其主要内容，一是坚持走中国特色社会主义政治发展道路；二是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性；三是巩固多党合作和政治协商的政治基础；四是继承和发扬民主党派、无党派人士老一辈长期以来与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范；五是要自觉地与时俱进地不断丰富政治交接的内涵。

二、在政治交接中加强人才队伍建设的重要性与必要性

1. 政治交接的重要性。

　 我国实施的是共产党领导的多党合作制。从我国政党之间的关系看, 共产党和民主党派都是当代中国政党制度的政治主体, 他们构成了执政和参政的关系。执政党代表最广大人民群众的根本利益,参政党反映、维护所代表和联系人民的具体利益。正因此,共产党具有先进性,民主党派具有进步性。政治交接实际上就是民主党派继承和发展自身的进步性, 使政党的生命能够不断延续。

政治交接, 从内容上看, 是民主党派新一代把老一辈优良传统和高尚风范承传下来。这种交接不是简单的一“交”一“接”了事。不是老一辈“交”出来了,他们就什么也没有了;也不是新一代“接”过来就够了。政治交接是一个长期互动的过程。老一辈优良传统和高尚风范,作为一种个人政治资本和社会精神财富, 它是潜在的存量。对之挖掘并用以教育新一代, 是对这种资源的盘活和开发。当新一代把它继承过来之后,新老两代都拥有它。这种资源不但不流失, 而且还因在交接中盘活和开发而增量、增值,成为一种价值很高的政治资本。它表现了党派整体的政治能量之提高;最终表征了整个社会政治的发展。政治交接, 从形式上看, 则是民主党派新一代接受思想政治教育和进行政治实践锻炼, 其结果是新一代政治理论水平的提高和政治实践能力的增强。政治交接, 从实质上看, 它是政治纲领、政治立场、政治态度的交接, 而这些最终又可以归结为思想的交接；从目的上看, 它要保证我国政党制度得以坚持和完善[2]。可见, 民主党派自身建设需要以政治交接作为依托, 政治交接是党派自身建设的一种有效承载体。

2、在政治交接中加强人才队伍建设的必要性

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本[3]。当今世界各国的竞争优势，最主要的就是人才竞争优势。民主党派要适应时代要求，积极履行参政议政、民主监督、社会服务职能，就必须让自己的政治主张、政治立场、政治信念、政治原则、政治态度、传统作风等不断传承、发扬和拓展，这就需要通过自身成员代代相传，届届承袭，不断丰富和发展。履行参政党职能的前期和基础就是要有强大的人才队伍做支撑。然而，在经济社会高速发展的时下，成员老龄化倾向严重，界别局限性突出，是各民主党派成员结构面临的的不利趋势，这将严重制约民主党派更好地履行职能。与老一辈相比,新一代更具活力，思维更为敏捷，适应新形势下的新要求，接受新事物更快；但是新一代政治“内存”显得不够大,政治底蕴尚弱,存在缺陷。弥补缺陷的有力措施是加强自身建设, 而加强自身建设的有效途径则是开展政治交接活动。通过开展政治交接丰富民主党派新一代的政治内存、增强其发展后劲、打牢其政治底蕴。坚持以人为本，在政治交接中加强人才培养，打造一支思想政治觉悟高，业务素质强的干部队伍显得尤为重要和迫切。通过政治交接学习教育活动，实现民主党派的政治思想交接、人才队伍交接和优良传统交接，是解决现阶段民主党派新老更替面临的后续断层问题的重要途径之一。

（罗贵强）