社情民意指的是社会的基本情况及人民群众的意见、愿望等，涉及经济发展、市政设施、公共安全、交通管理、社区建设等诸多方面，是对社会现象直接或间接的反映并进行评议，是最直接的监督，它在范围上弥补了其它监督的不足，它是一种最广泛、最普遍的监督。民主监督是我国民主政治的一大特点和优势，是我国监督体系中的重要组成部分。了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。当前反腐败斗争除了加强党内监督以外，民主监督也十分必要。实践证明，社情民意是中国共产党和人民政府联系群众的桥梁和纽带，是上情下达、下情上达的便捷渠道，也是化解矛盾、理顺情绪、维护社会稳定的重要力量，它对促进决策科学化、民主化，对进一步加强民主监督，起了十分积极的作用。

因此，必须从新的高度去重视和处理来自政协、各党派、社会团体及人民群众的社情民意信息。以下就如何做好反映社情民意工作，进一步加强民主监督力度作一些探索。

一、民主监督群体的多元化，有利于提高民主监督的质量

政协委员、各民主党派、人民团体和各族各界人士，联系各自的群众，代表各自群众的利益，反映各自联系群众的诉求。只有各方面的情况综合反映出来，才便于党委和政府全面掌握实际情况及时了解群众的意愿，推进决策的民主化和科学化；有利于及时化解矛盾，保持安定团结的政治局面；同时也有利于发挥政协委员在政协工作中的主体作用，增强参政议政的能力。

要达到民主监督群体的多元化，有效规范权力运行，防范廉政风险和决策风险，应当做到：

（一）民主监督程序公开透明

按照党务政务公开的要求，完善公开的内容、时间和形式。以通报等方式及时介绍党委政府实施重大工程、完善自身建设、强化为民服务等方面的情况，做到政策依据公开、办事流程公开、办事结果公开。

（二）以制度保障各方意见通过正常渠道反映

民主监督群体多元化，在本质上是利益主体多元化。当前，各利益主体层出不穷，特别是新兴群的不断涌现，必然增加其反映和表达利益要求和政治意向的诉求。对此，要提高政治体系对利益表达的容纳程度，建立可行的意见反映渠道，让他们的意见能够正常表达。这样，既能无遗留地反映各群体的利益，又能使这种反映和政治参与有序化。

（三）推进第三方治理

决策上，积极探索社会公示与听证制度，通过特定媒体予以公布，积极采纳群众意见和建议，避免决策失误，降低用权风险。探索社会义务监督员制度，招募懂管理、有公信力的监督员，对政府工作进行有效监督。

二、畅通社情民意反映渠道，有利于提高民主监督的效率

对社情民意反映，要广开言路，拓宽渠道，广泛征求基层群众的意见和建议，全面真实地掌握群众的所思、所想、所盼，努力增强工作的针对性和实效性，这样才能够切实提高民主监督的效率。

（一）“敞开大门”接纳意见，让各种社情民意 “畅通无阻”

设置畅通的对话渠道，全天候接受民主监督。通过公告栏、电视、报纸、网站等方式开展“听民声、解民困”活动，将群众对党委、政府的意见建议收集整理并公告，并组织力量进行梳理，及时将处理结果进行公示。

不断开拓新的沟通渠道，如短信、微博等，将重大工程建设、民生实事、社会管理创新等内容公示、通报，及时回复群众的咨询、反映、建议和批评等。

（二）创新社情民意征集、办理、评估机制，让民主监督不走过场、不流于形式

充分发挥社情民意的民主监督作用，问需于民，问计于民，拓宽社情民意征集渠道，提高民主监督的质量。

对反映的社情民意要组织相关部门、人员视察督促办，对难点、热点要协商办理，采取反映社情民意人、相关情况单位、监督部门三方座谈的办法，推动民主监督由“文来文往”到“人来人往”，由独家办理到协作办理的转变，提高监督的效率。

要组织有关部门对涉及民主监督的社情民意，从基础工作、办理实效、社情民意反映者满意度3个方面逐件评估，并将评估结果作为重要依据之一，从而增强民主监督的实效。

（三）善于纠正和引导社情民意表达非理性化心态

在反映社情民意时，不同的利益群体进行利益表达时会选择不同的方式和渠道。复杂的社会格局导致了复杂的利益结构和复杂的社会心态,因而人们在进行社情民意表达时在心态上也是相当复杂的。当反映的方式、渠道、效果产生分歧时，有可能酿成非理性化的群体性事件。

因此，要时刻注意社情民意表达机制建设滞后于多样化的利益诉求这一矛盾。应改变传统的封闭的利益表达机制，而代之以现代的公众广泛参与的多向维度的社情民意表达机制，建立起顺畅的社情民意表达渠道，引导各个群体以理性合法的形式表达利益要求，做到上情下达、下情上通，使社会各阶层对社会发展状况的认知达成共识。这样，民主监督的效率才能够充分发挥出来。（农工民主党柳州市委员会宣传科　李 琪）