立德树人是教育的根本任务 ，而教育者自身队伍的素质将起决定性的作用。但由于诸方面的原因，偏远中小学教师队伍建设仍面临着较大困难，主要体现在以下几个方面：

1.教师结构极不合理，令素质教育目标难以达成。由于近十年来补充的新教师80%以上为原代课教师，因此教师队伍在年龄上、学科结构上均极为不合理。县城以柳城为例，小学教师平均年龄高达47岁，初中教师平均年龄也达45岁，而该县小学除语数英学科教师相对可以满足外，音乐、美术、体育、科技、信息技术、心理健康等学科专业教师均无法配备，导致学生综合素质及创新精神得不到很好的培养，全面实施素质教育的目标任务将难以完成。

2.教师待遇及办学条件差距，令优秀师生流失严重，加剧了学校发展的不均衡。2006年工资改革以来，地方津补贴城市与县乡差距非常大，以柳城为例，当年柳州市的津补贴的基数是3.2万，而该县仅是1.25万，加上城镇化建设步伐加快，城市学校在大量扩招，很多县乡优秀教师则通过招考竞聘到市区任教。该县一所较偏僻的初中，学校共有老师不足40人，几年内调到柳州市区学校就有5人，另有2人考录进入公务员队伍。大量优秀师生的流失，缺少了榜样的示范与引领，促使部分师生产生不安稳心理，极不利于学校教学工作的开展。

3.社会多元化对教师价值观的影响，增加了教师队伍建设的难度。受电视、网络及学校周边环境等的影响，社会主义核心价值观难以成为新一代教师的习惯和本能，因而造成教师的两面性。与此同时，一些家长及社区对学校教育期望值太高，认为学生到了学校，一切均由学校负责。成绩不好是老师的责任，孩子自由散慢是学校管理不严造成，一切均事不关已的态度，造成教师和家长的对立。

为此民革柳州市委建议：

（一）出台针对偏远地方中小学教师的激励政策，调整、规范工资和分类分级津贴制度，可加大级差补贴，即中心地方不补，偏远、贫困乡镇多补，在岗享受，离岗取消；取消偏远、贫困乡镇岗位职数的限制，消除教师间的不良竞争。

（二）规范、细化校长教师权责，正确评价教育功效，促进学校持续健康的发展；及时给予补充紧缺学科教师，稳定教师队伍，确保开足开齐课程。

（三）推进资源均衡发展，严格执行学生免试就近入学原则，严肃查处跨学区招生行为，定向培养乡村教师，让农村孩子能在家门口上好学。