案由：为切实履行国务院赋予广西的“三大定位”新使命，加快实施珠江-西江经济带国家战略，促进粤桂一体化发展，推动广西创新支撑产业高质量发展，推进柳州工业高质量发展建设现代制造城，加快融入粤港澳大湾区，广西急需优化粤港澳方向的铁路运输通道，抓紧建设桂中城市群至粤港澳大湾区铁路通道，重点是尽快实施河池经柳州至贺州高铁，以及柳州至广州铁路等项目。

（一）建设桂中城市群至粤港澳大湾区铁路通道，是广西切实履行“三大定位”新使命的需要。随着广西经济的快速发展和区域合作的加快推进，西南川渝黔及广西地区与广东珠三角地区铁路客、货运量持续攀升。建设该铁路通道，将形成西南地区经广西通往珠三角地区的最便捷的客货运通道，成为衔接“一带一路”的重要“桥梁线”。考虑周边省份铁路逐步建成，将弱化甚至替代广西衔接西南与珠三角地区的功能，因此需抓紧实施该通道建设。

（二）建设桂中城市群至粤港澳大湾区铁路通道，是加快推动两广开放合作的迫切需要。广西与广东珠三角地区经济存在较大的互补性，合作前景广阔，但是目前两广间的铁路客、货运输通道难以满足往来合作需要。建设该通道，构筑起连接广西至粤港澳大湾区之间铁路客、货物运输“黄金线”十分重要。

（三）建设桂中城市群至粤港澳大湾区铁路通道，是促进沿线地区脱贫攻坚，与全国同步全面建成小康社会的需要。该通道沿线主要经过桂中、桂北、桂西地区，交通基础设施不完善，经济社会发展明显落后。建设该通道，将有利于改善沿线的交通出行条件和运输服务水平，促进沿线资源开发和城镇化进程，是沿线地区脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会的重要支撑。

目前，西南地区、桂中城市群与珠三角地区之间的铁路客运和货运通道均需绕行较长距离到广州，而且运输能力基本饱和。建设桂中城市群至粤港澳大湾区铁路通道，相对既有的铁路运输线路，具有运输距离更短、运输时间更少的比较优势。

案据：河池经柳州至贺州高铁，已纳入《广西铁路建设“十三五”规划（修编）》，项目衔接贵阳至南宁、贵阳至广州高铁，将形成桂中城市群从西北方向至贵阳、重庆，从东南方向至粤港澳大湾区的客运通道，有助于进一步完善国家和广西高速铁路网，扩大覆盖面。

柳州至广州（前身为柳州至肇庆）铁路和黔桂铁路扩能（增建二线）项目，已纳入《中长期铁路网规划（2016-2030年）》，并已经开展项目前期工作。项目是西南地区以及广西北部区域与珠三角地区的货物运输主通道，是西南至珠三角地区运输通道的重要组成部分。

方案：一是加快开展河池经柳州至贺州高铁项目报批工作，力争2020年落实条件开工建设，尽快形成贵州贵阳-广西河池-柳州-贺州-广东广州高铁通道。

二是加快推进柳州至广州铁路和黔桂铁路扩能项目，恳请纳入广西铁路“十四五”规划的同时，积极申报纳入国家铁路“十四五”规划，并加快推进项目前期工作，争取早日实现项目开工建设，尽快建成贵州贵阳-广西河池-柳州-广东广州铁路通道。

（蒋俏玲）