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近年来,随着大众法律意识的提高,公证越来越受到市民们的重视,同时由于房产交易的逐年增长,公证业务数量也随之增加。2014年,柳州市公证处公证业务量达1.3万余件,但公证员的数量并没有随业务量的暴增而增加,目前市公证处编制16人,执业公证员只有11人,一年下来平均每人要办理1100多件业务。而2015年刚开年,继承公证业务的预约号就已经排到了6月份。人手的明显不足导致了公证处周末加班办业务、市民却仍然抱怨业务难办的状况。而另一方面,公证处在编人员因受公务员身份约束,工作压力大但收入固定,无办案津贴及其他补助,导致辞职频率高。聘用辅助人员因工资较低,人员流动性也很大,造成了公证队伍不稳定、人手长期不足的局面。为解决公证处工作人员少、工作量超负荷的现状,也为了市民能享受到更优质高效的服务,建议:
1、市政府向自治区人民政府建议尽快实施公证体制改革,自治区人民政府已经就公证体制改革开展了调研,建议参照一些地区的成功经验,尽快将公证业务繁重的市区公证处改为事业单位,参照企业管理模式,使管理方式和财务收支更灵活,从而促进公证事业更好地发展,为百姓提供更好的服务。
2、公证体制改革之前的过渡期,借鉴公安、法院的办法,给予适当的办案津贴,以激励公证员多办证办好证。同时允许高薪外聘公证员,以人手不足的问题。
3、通过政府部门内部调剂,增加公证处人员编制,以满足日益增长的公证业务量。
(韦秋利 )