关于规范管理涉及公共安全检测机构的建议

  • 2015-07-08    

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内容:近年来,随着政府机构改革的推进,大多数涉及公共安全的检测职能如汽车检测、特种设备(电梯、压力锅炉等)检测、室内空气检测、防雷检测、二次供水检测和消防联动检测等纷纷从政府机关职能中剥离出来,成立了事业单位,或转制成了企业,它们作为相对独立的第三方检测机构向社会提供检测服务,政府管理部门采信它们的检测结果来对相关单位进行安全监督管理。这种管办分离顺应了机构改革和社会发展的需要,使检测机构的职能更加清晰明确,工作更加专业权威、服务更加直接到位。在这方面,柳州市的汽车检测就做得比较好,成立了多家检测单位,适应了小汽车快速增长检测任务大量增加的形势。

但在实践中,还有很多门类的检测服务在我市只有一两家检测机构。因为竞争不充分,存在服务定价不合理、工作人员态度生硬、检测不到位走过场等现象,甚至有交钱就给过的情况。另外,部分检测机构和相关的行政部门存在或明或暗的利益纠缠,使检测职能有行政垄断的色彩。这些问题的存在,使得检测机构没有很好地发挥应有的功能,而且给社会公共安全埋下隐患。随着城市高楼大厦的迅速增加,电梯、消防联动和二次供水等公共设施设备越来越多,确保它们能安全稳定的运行是关系人民生命财产安全的大事。我们时有耳闻的通过年检的电梯却发生安全事故、出现火灾消防设施却没发挥作用等安全问题,一个很重要的原因就是检测把关不到位。

 

方法:1、大力扶持推进检测公共事业的发展,确保各个门类的检测在我市都有三四家以上的服务机构,认可跨地市的检测,建立充分竞争的第三方检测市场。

2、进行价格听证、公示、核定各项检测和相关服务的成本和收费标准。

3、真正管办分离,加强从业机构从业人员的考核监管,提高机构和人员的素质,使检测公开透明。

4、强调责任追究,在正常保养的前提下,若检测有效期内的设施设备出现检测项目相关的安全事故,追究检测机构及检测人员的责任。

 (郭荣) 

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