摘要：非公有经济青年创业人士政治认同与政治参与工作是我党新时期统战工作的重要组成部分，对柳州市非公经济青年创业人士政治认同与政治参与调查发现，已经成为创业生力军的非公有经济青年人士政治认识水准较高、政治认同与政治参与性较强，对党的十八大以来反腐与建构新型政商关系评价特高，对社会主义核心价值观认同度较高，对改革发展总体满意度较好，对柳州市企业经营法制环境、社会环境、区域环境、行政环境等满意度也较高，同时也存在政治参与积极性较强与政治参与渠道偏弱的不均衡性，根据调查，针对存在的问题，提出积极探索非公有经济青年创业人士政治认同与政治参与工作的对策建议。

 

关键词：柳州市；非公有经济青年创业人士；政治认同；政治参与；调查研究

 

2015年5月20日，习近平总书记在中央统战会议上指出“要促进非公有制经济人士作用，”“要发挥非公有制经济人士作用，教育引导非公有制经济人士成为人大代表、政协委员，为人民服务、为国家发展建言出力。”^[1]党的十八大以来，党和政府高度重视非公有经济，鉴于非公经济青年创业人士成长为我国经济、政治和文化生活中一支不可忽视的新生力量，为了实现中华民族伟大复兴，“这就需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各方面智慧和力量凝聚起来、调动起来，步调一致、齐心协力开拓前进。” ^[2]

柳州市作为广西最大工业城市，有着雄厚的经济实力和文化基础，非公有经济组织发展较好，数量逐步增长，特别是青年创业人士已经成为增加就业、推动经济向好的新生力量，在“大众创业、万家创新”大背景下，践行中华民族伟大复兴的中国梦，认真探索非公有经济人士政治认同和政治参与工作，特别是青年创业人士意识形态建设工作，团结包括非公有经济人士在内的全体社会成员，“是爱国统一战线的共同思想政治基础，是最大公约数。”^[3]营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会气候，以“共产党人清正廉洁的政治本色”感召人、影响人，“真正赢得党外人士尊重和认同，团结他们同我们党一起奋斗。”^[4]建立健康“新型政商关系。” ^[5]因此，本课题研究具有重大的现实意义和学术价值。

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一、本课题研究方法与样本描述

                                                                                            

本课题研究采用问卷调查和深度访谈等调查方法，对柳州市辖区范围内的非公有经济创业人士进行了问卷调查，发放200份，回收有效问卷193份，有效问卷回收率96.5％，2016年3-5月，对全市20个非公有企业负责人进行了深度个案访谈，收集第一手有效调查资料，力图准确详尽论证非公有经济创业人士政治认同和政治参与的实际问题。

（一）调查样本中，具体数据统计描述。非公有经济青年创业人士男性占73.56％，女性所占比较相对小，说明男性在创业中起着主导作用。在年龄结构方面看，80后占据大多数，因为90后年龄偏小，还在为将来创业留下可能的空间。文化程度方面，总体教育程度较高，本科以上学历占50％以上，硕士学历也占据了两位数，海外留学经历为12.35％、海外投资经历为18.87％。政治面貌方面，非党员人士比重为50％以上，发展为中共党员的空间较大。企业注册类型看，柳州市非公有经济实体，私营企业比重达到52.67％，发展成熟为股份公司相对规模不大，还有待扎实发展。信仰方面，相信共产主义为56.79％，无信仰者为18.97％，其他为道教、佛教、基督教等所占比例较小，个别也存在资本主义拜物教的观念，甚至达到了金钱至上的畸形崇拜，还需要加强教育，树立创业正确的价值观。（见表1）

表1  调查样本描述统计

变量名	百分比	变量名	百分比
性别		私营企业	52.67％
男	73.56％	个体工商户	5.78％
女	26.44％	股份合作企业	13.68％
年龄结构		股份有限公司	29.65％
80后	75.70％	是否有出国经历
90后	24.30％	是	67. 57％
文化程度		否	32.43％
小学及以下	0.52％	海外投资经历
初中	21.20％	是	18.87％
高中（中专）	20.30％	否	81.13％
大学（专）本科	39.10％	信仰情况
硕士及以上	14.20％	无信仰	18.97％
教育背景		共产主义	56.79％
有海外留学经历	12.35％	资本主义	0.67％
无海外留学经历	87.65％	金钱至上	1.67％
政治面貌		道教	7.67％
中共党员	48.87％	佛教	8.67％
民主党派人士	9.39％	基督教	4.67％
群众	41.74％	民间信仰	0.67％
企业登记类型

 

（二）对党的十八大以来反腐及建构新型政商关系样本描述。党的十八大以来在各个领域开展反腐，就是要建构公平正义的法制环境、服务平台，在经济领域打造新型政商关系，就是要引领企业实体集中精力投入自身发展，就调查分析，非公有经济青年创业人士认为反腐很有必要为86.87％，持负面看法的比例较小，正如哈贝马斯所认为那样，意味着“某种政治秩序被认可的价值。”^[6]赞同新型政商关系达到97％，足以说明建构健康政商关系符合企业界期待，要加强法制建设，保证企业实体和政府关系在全面建设小康社会的伟大征程中，依靠法治的健全和制度的创新，保持清醒的认识，以积极纯粹的新型政商关系推动经济向好发展，动员全体社会成员“共同书写中华民族发展的时代新篇章。” ^[7]（见表2）

 

表2  对党的十八大以来反腐及建构新型政商关系统计

变量名	比例	变量名	比例
党的十八大以来反腐评价		新型政商关系评价
很有必要	86.87％	非常必要	54.53％
运动式的	6.75％	很有必要	42.67％
不予评价	4.68％	不予评价	1.68％
观望态度	1.70％	观望态度	1.32％
合计	100％	合计	100％

 

二、柳州市非公经济青年创业人士政治认同与政治参与调查分析

 

通过本课题的细致考察，当前柳州市非公经济青年创业人士政治觉悟较高的，呈现出积极、健康、向上的格调，其政治认同与政治参与意愿非常高，具有全局性观感，具备相对成熟的世界观、价值观和人生观，对于全面建设小康社会充满了信心，向往着中华民族伟大复兴早一天到来，对十八大以来开展的反腐和建构健康的政商关系高度认同。

（一）绝大部分政治认同和政治参与度较高，同时也存在政治参与积极性较强与政治参与渠道偏弱的不均衡性。目前，柳州市非公有经济青年创业人士十分明确有中国特色社会主义适合我国国情，改革开放激活了中国人民的创造活力，相信党和政府的政策、法规能够保障实现中国人的富民强国梦，通过几代人不辞艰辛、执着奋斗完全能够实现中华民族伟大复兴，近五成希望成为光荣的共产党队伍中的一员，参与地方政治组织意愿特别高，40％以上期待担任各种代表职务，认为这可以帮助实现政治理想，从而为企业发展提供更广阔的舞台，更有利于为社会做出更多贡献，但是存在参与渠道狭窄的不均衡性；在教育培训方面超过七成的人员希望参加地方政府组织的思想政治培训班，表现出极大的热情，通过与50后、60后、70后、80后比较，年轻的非公有经济创业人士依然保持着政治参与热情，政治参与主要渠道是工商联、人大、政协等，其他可能就是经济专业组织了，说明政治参与空间有待拓展。（见表3）

 

表3  政治参与及其意愿统计

变量名	比例	变量名	比例
担任代表职务情况		没有参加过	24.00％
人大代表	9.30％	参加培训班的频次
工商联	25.10％	半年1次	46.80％
政协委员	14.30％	一年1次	34.70％
未担任任何代表	51.30％	两年以上1次	18.50％
是否愿意担任代表		没有参加培训班原因
愿意	65.20％	没有被邀请	20.50％
不愿意	9.30％	没有举办这类培训班	12.50％
说不清楚	25.50％	工作忙错过	44.90％
是否参加过思政培训		没有必要	22.10％
参加过	76.00％

 

（二）高度认同社会主义核心价值观，党的十八大报告明确提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”以此凝聚全体社会成员智慧和实力，“能够找到全体社会成员在价值认同上的最大公约数，在具体利益矛盾、各种思想差异之上最广泛地形成价值共识，有效引领整合纷繁复杂的社会思想意识，有效避免社会分化可能带来的思想对立和混乱，形成团结奋斗的强大精神力量。” ^[8]根据本课题问卷调查，绝大多数非公有经济青年创业人士认同社会主义核心价值观，数据显示都达到了90％以上，坚信社会主义核心价值观能够引导中华儿女同心同德、尽职尽责为更加美好的明天奋斗，随着新时代柳州市经济发展呈现新的形式，需要非公有经济青年创业人士由内在信念转化为现实行为，为实现“山水工业城 、生态宜居城”柳州城市目标做出努力，充分认识到对其进行引导的必要性和重大意义。（见表4）

 

表4  对社会主义主流价值观的认同

		百分比	有效百分比
	非常认同	72.76％	72.76％
	比较认同	22.47％	22.47％
	作用和意义较小	3.37％	3.37％
	不切实际的文字游戏	1.40％	1.40％
	合计	100.0	100.0

 

（三）对我国改革发展总体发展充满信心，认为柳州市属于创业者的乐园。调查发现，柳州市非公有经济青年创业人士对新常态下区域经济发展表示乐观，对中央和广西实行的各项经济政策总体满意度特高，对实现中华民族伟大复兴、全面建成小康社会充满了期待，以极大的信心营造了未来美好的积极氛围，对民营经济的地位和作用具有比较清晰的认识，同时，并对非公有经济实体发展的法制环境、行政环境等也抱有较高的满意度，因而，90％以上的人抱有信心，从事非公有经济人士普遍认为柳州政府部门办事效率较高，有着公平竞争的社会基础，有利于建构新型良好健康的政商关系，从柳州作为工业城市来看，柳州经济实力雄厚，市场充满了活力，适合非公有经济青年创业人士在此开创自己的事业，从而成就新时代创业者的企业理想，通过调查得出数据显示，业已证明柳州是非公有经济青年创业者的美好乐园。（见表5）

 

表5  对我国改革发展及其相关政策的态度统计

变量名	比例	变量名	比例
对全面实现小康社会目标信心		企业经营社会环境满意度
非常有信心	63.50％	非常满意	23.30％
比较有信心	34.35％	比较满意	66.20％
比较没有信心	1.85％	无所谓	3.50％
非常没有信心	0.30％	比较不满意	6.20％
对国民经济整体形势评价		非常不满意	0.80％
非常乐观	36.60％	企业经营区域环境满意度
比较乐观	45.50％	非常满意	27.00％
一般	13.65％	比较满意	56.80％
不甚乐观	3.37％	无所谓	6.70％
非常不乐观	0.88％	比较不满意	8.60％
对我国经济政策总体满意度		非常不满意	0.90％
非常满意	28.10％	企业经营行政环境满意度
比较满意	66.40％	非常满意	25.80％
无所谓	2.80％	比较满意	57.70％
比较不满意	2.70％	无所谓	3.80％
非常不满意	00.00％	比较不满意	11.80％
企业经营法制环境满意度		非常不满意	0.90％
非常满意	26.80％	民营经济地位和作用看法
比较满意	49.70％	相当重要	58.60％
无所谓	5.50％	比较重要	37.90％
比较不满意	15.40％	可有可无	2..70％
非常不满意	2.60％	没有什么作用	0.80％

 

三、加强柳州市非公有制经济人士政治认同与政治参与工作对策建议

 

根据调查研究非公有制经济青年创业人士得到的相关数据，结合柳州市“十三五”规划指导精神，直接关注非公经济青年创业人士健康成长，鉴于其成长为我国经济、政治和文化生活中一支不可忽视的新生力量，团结新生代青年创业人士，为全面夺取建设小康社会全面胜利，创造柳州更加辉煌的明天建言献策。

（1）充分发挥统战工作，需要建立健全政治参与机制，引导并规范非公经济青年创业人士政治认同与参与

1.明确目标，发挥统战工作主动性。要十分清楚公有经济青年创业人士对于我国社会主义经济发展的重要性，从践行中国梦实现中华民族伟大复兴高度加以重视，把做好非公有经济青年创业人士思想政治工作作为统战的重头戏，因为只有创业成功，才有企业做大做强的后续发展，只有更多的企业蓬勃发展，才能为柳州经济发展繁荣、社会全方位发展奠定坚实基础。

2.创新工作方式，创造柳州特色统战新思路、新方法。认真研究和把握时代发展新形势，注重新常态下经济出现的新问题、创业创新成功的关键所在，特别是非公有经济特殊性，在继承统一战线工作传统经验基础上，进一步拓展思路，根据实际调研发现的新问题，创新工作方式，勇于创造柳州特色统战工作新思路、新方法，为非公有经济青年创业人士搭建成功的平台。

3.求真务实、建立健全政治认同与参与机制。求真务实是践行中国梦最佳工作方式，要明确非公有经济青年创业人士的理性诉求，要提供必要的招商引资、政策宣传、人才引进、融资渠道等相关信息，积极建立非公有经济青年创业人士政治认同和政治参与机制，“推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化”^[9]由此要健全各级非公有经济维权和法律服务机构体系，加强政府部门服务功能和桥梁助手作用，增加非公有经济青年创业人士政治参与的凝聚力和影响力。

（2）以经济服务引领政治认同和政治参与工作，激发非公有制经济青年创业人士政治认同和政治参与积极性

1.优化政策环境。非公有制经济青年创业人士遵循党和国家相关政策法规，立志燃烧创业激情，汇聚人力物力创造自己的企业品牌，力争成为社会经济发展的领军人物，据此，政府部门就要统筹规划，制定和实施经济发展政策时，根据柳州市实际，给予非公有制经济创业人士更多推动发展的政策，扶持他们更加顺利发展；同时，要利用网络信息服务平台，让这些创业者更多了解相关政策，避免不必要的弯路，保障党和政府鼓励、扶持发展非公有经济的政策全面贯彻，让创业者领会到柳州是企业家成长的摇篮。

2.优化法制环境。法制建设核心是为了公平和正义，柳州地杰人灵，传统上就没有排外思想，而是以豁达的胸襟包容四方来客，因此，完全能够做到党和国家相关政策和法规执行公平合理，为非公有经济企业提供平等发展的竞争平台，从而带动青年创业者更加积极；再者，进一步健全财产保护法制，增加非公有经济人士的安全感、让他们在柳州大地上创业兴业吃下定心丸，能够全身心投入到企业发展中；还有就是柳州相关部门，要坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等不良现象，增加非公有经济青年创业人士信任感，从长计议，为企业做大做强打下坚实的基础。

3.优化服务环境。服务就是政府为企业发展搭建平等的政策平台，加强引导，坚定把非公有经济发展纳入柳州市规划中，树立科学合理的目标，为全社会经济发展灌入新的活力；再有，建立健全柳州市非公有经济服务体系，包含管理、技术、人才、金融、税收等全方位的综合服务，为企业发展提供全面信息。还有，就是转变政府职能，坚决把党和国家简政放权贯彻彻底，切实提升职能部门工作人员素养，提高办事效率，为非公有经济发展营造平等的服务氛围。

4.优化融资环境。新常态属于新时代经济发展不可回避的问题，尤其是针对非公有经济企业生存及壮大的关键，在政府引导下，相关部门要优化柳州融资环境，特别是金融机构要主动与非公有经济企业建立联合平台，通过项目推介会等方式，强化金融部门与企业之间的联系，保障相关企业得到发展资金；再者，开放民间金融，改革开放30多年来，民间积累了大量的资金，可以弥足企业发展所需，因此，柳州市通过调研，制定符合实际发展的民间信贷机构，推进民间借贷为非公有经济发展融资；还有，建立金融机构服务借贷考核机制，进而搭建多方参与的合作平台，鼓励信用担保部门为非公有经济贷款比例和额度逐步提高，保障尊法守纪扎扎实实发展的中小企业必要的融资渠道畅通。

（3）实施教育培训系统工程，以新型政商关系提升非公有经济青年创业人士综合素质

1.统筹培训规划，凸显新型政商意识。新型政商关系为了保障企业健康积极发展，政府部门就要凸显这一时代要求，强化教育培训内容，通过培训，让非公有经济青年创业人士明确政府服务功能，企业作为发展主体要内强实力，不用找靠山拉关系，作为一项重要工作坚决落实，从发展长远着眼，设立专项教育培训基金，制定全方位教育培训规划，使教育培训制度化、规范化、长期化。

2.制定合理培训内容，树立新型政商关系。设立培训主题，把中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系纳入培训内容，特别是要体现习近平总书记重要讲话精神，研究新动态、新事项，结合柳州市创业兴业的特点，提升非公有经济人士理论素养，要引导他们树立新型政商关系，把握理想信念、法规政策、现代经营管理等等，非公有经济青年创业人士要在真“亲”真“清”上建构新型政商关系，为全面小康社会创造更多的物质财富和精神财富。

3.创新培训方式，提高培训效果。要利用网络多媒体等先进技术，学习国内外人才培训成功的经验，完善培训方式，方法，要发挥教育培训机构主导性，创新培训方式，“让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”^[10]树立新时代教学理念，注入新型政商理性诉求，积极调动非公有经济人士学习的自觉性，提高培训效果，力争成功打造柳州培训特色基地。

本课题通过调查研究，直接关注非公经济青年创业人士健康成长，认为柳州市非公有经济青年创业人士对社会主义核心价值观高度认同，对改革发展总体满意度较高；高度赞同党的十八大以来反腐行动，认为非公经济青年创业人士要在真“亲”真“清”上建构新型政商关系，需要建立健全政治参与机制，加强统战工作将更有力地促进非公有经济发展，引导并规范非公经济青年创业人士政治参与，引导他们切实把自身发展与国家发展结合起来，自觉成为践行中国梦的坚定力量，为西部发展繁荣做出更大贡献，为全面建成小康社会创造更多的物质财富和精神财富。

 

 

参考文献：

 

[1] [2] [3] [4] [10] 习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民日报，2015-5-21.

[5] 习近平：构建“亲”“清”新型政商关系[N].新华每日电讯，2016-3-5.

[6] [德]尤尔根·哈贝马斯.交往与社会化[M].重庆：重庆出版社，1989：184.

[7] 习近平.实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦[M].习近平谈治国理政，北京：外文出版社，2014：63.

[8] 本书编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012：252-253.

[9] 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[C].北京：中央文献出版社，2014：504.

 

 

 

 

 

Liuzhou City Non-public Economy Entrepreneurs Youth Political Identity and Political Participation Research

 

JIU San society in liuzhou City Committee

 

Abstract: Non-public economic youth venture people political identity and political participation work is party new era United Front work of important part, on, liuzhou city, non-public economic youth venture people political identity and political participation survey found, has became venture force of non-public economic youth people political awareness standard high, and political identity and political participation sex strong, on party of 18 big yilai anti-corruption and construction new political business relationship evaluation special high, on socialist core values identity degrees high, on reform development general satisfaction degrees better, On the legal environment of business, social, liuzhou city, environment, regional environment, administrative environment satisfaction is also high, there are also political enthusiasm for participating in strong and weak political participation channels of unbalanced, according to the survey, according to the existing problems, positive youth entrepreneurs of non-public economy and political identity and political work countermeasures and suggestions

 

Key Words: Liuzhou city; Youth entrepreneurs of non-public economy; Political identity; Political participation survey

 

( 金钱伟)