宗教极端思想具有很强的迷惑性与传播性，要把宗教极端思想拉回到终极关怀的精神境界中来，遏制其蔓延趋势。从国际形势看，国际敌对势力加紧对我国推行“西化”“分化”和遏制战略，公开进行分裂活动。境内外民族分裂组织加强联合，渗透破坏活动日益加剧。从国内形势看，宗教极端组织、团伙利用信教群众朴素的宗教感情，传播宗教极端思想，煽动和制造暴力恐怖案件，造成社会恐慌。在这种背景下，必须做好外部遏制与内部遏制相结合，着力从意识教育、文化渗透、经济拉动、法律打击和民生工程等方面遏制宗教极端思想的进一步蔓延。同时加大打击严重影响社会稳定的极端行为。
一、筑牢国门，各部门联合制定防御合作机制，坚决抵制境外敌对势力利用宗教极端思想进行渗透破坏活动。
各级党委领导，相关职能部门要齐抓共管，制定防御机制坚决将境外敌对势力的利用行为挡在国门之外。由公安部门、国安部门、海关部门等部门按照《反恐怖法》的要求，制定本部门的部门规章，并将规章要求细化到日常工作。将遏制宗教极端思想渗透作为重要工作纳入工作日程。做好遏制宗教极端思想渗透的具体部署和长远规划，依法加强防范境外势力对我国宗教事务的管理。
同时，各级部门建立合作机制。比如公安、交通、海关、宣传、安全、宗教管理等部门，尤其是进行民族事务管理的相关部门和教育部门建立齐抓共管、资源共享的长效机制，联合建立严厉打击境外势力对进行我国宗教事务的渗透，采取切实有力的合作措施进行防范和抵制，正确区分宗教方面的国际友好往来与利用宗教进行渗透活动的界限，提高他们对境外敌对势力渗透活动危害性的认识，自觉抵制极端宗教思想和行为。
二、多措并举，在我国范围内有效遏制极端化思想的蔓延
（一）全面覆盖意识教育，让“极端化思想”走进死胡同。
在社会各界开展加强意识形态工作，做到思想意识教育无死角，发动全社会的资源和力量充分认识到“防止极端蔓延”的重要性紧迫性。筑全方位进行思想教育大宣讲活动，使活动进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，实现教育宣讲全覆盖，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透。
1、加强对青少年的教育和培养，预防宗教极端思想。
鉴于宗教极端势力“宗教年轻化”目的，对辨别是非能力弱、理想主义色彩较浓、逆反心理较强、易冲动的青少年的教育尤其重要。一是要完善学校教育制度，对学生的管理中，处分与开除学籍要敢用，也要慎用，要和公安及国家安全部门建立信息互动机制，设立专人定时上报。同时对教师队伍进行管理，最重要的是对管理稽查部门的稽查人员的培训与管理。二是要严格审核学术交流与有偿资金资助，防范伪学术交流与别有用心的资助。加强宣传和引导，使学生能够明确区分社会交往中的民族风俗习惯和宗教活动。三是建立防范宗教渗透激励机制。在防范渗透的过程中高校全体教师与全体学生的参与。建立和完善防范宗教极端思想对高校渗透的激励机制，调动对防范渗透工作的积极性。四是建立少数民族十二年义务教育体制。让少数民族的学生能更大限度的接受教育，以增大辨别是非的能力，自觉抵制宗教极端化思想的蔓延。
2、各基层组织抓好宣传教育，铲除宗教极端思想渗透土壤。各级组织做好宣传思想工作的有效方式和途径, 寓教于乐，以形式多样的方法教育各族干部、群众始终保持政治上的清醒和坚定，自觉维护民族团结、社会稳定。一是要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体和宣传栏、黑板报、广告牌等宣传阵地，采取报告会、面对面宣讲、书写张贴发放宣传标语、定期开展专题宣传活动等方法，大力宣传党的民族政策、宗教政策，广泛开展“倡导社会主义核心价值观”等主题教育活动。二是要强化网络主战场意识，重点建设一批有影响力的民语网站，牢牢掌握网上舆论主导权；三是聘请各民族领导、专家、学者作专题宣讲。用理论结合事实，在宣讲党的惠民政策、展示发生在身边的变化故事的同时，深入揭批民族分裂主义和宗教极端思想的罪恶本质，帮助群众尽快厘清一些敏感问题，形成全社会上下一心、同仇敌忾的氛围，用强大正能量坚决铲除“极端化”思想毒瘤。在全社会形成“民族团结一家亲”的浓厚氛围，坚决铲除宗教极端思想渗透的土壤，让宗教极端思想无法立足。
（二）加强文化监督管理，强化积极文化的引导作用。
一是加大文化市场监管力度，加强有关出版物的审读管理，坚决封堵民族分裂主义、宗教极端思想渗透传播的渠道和途径；
二是加大积极文化交流，促进各民族文化繁荣发展。采取积极有效的方式加强民族地区人民的多元文化认同，具备开展群众性系列文化的输送。通过开展民族刺绣、文字书法、乐器、舞蹈大赛等活动，以及运用现代文化载体与民间传统文化的交流碰撞；也可以让各族农牧民群众自己当演员，以群众喜闻乐见的舞蹈、歌曲、器乐等形式演绎美好生活、展示个人才艺。通过群众性系列文化活动的开展，使各族群众在潜移默化中受到教育的同时，也让宗教极端思想在自治县无计可施，全县各族群众才能“像石榴籽那样紧紧抱在一起”并团结在党和政府的周围。
（三）加大民族地区经济投入，缩小区域差异。
加大对少数民族的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步发达与少数民族地区的差距。一是资源配置上给予倾斜,进一步调整结构，挖掘潜力，发挥优势，立足于地区的资源优势和产业优势，重点培植发展有市场竞争力、有发展潜力、带动作用强的优势产品，形成各具特色的强势产业。在牵动作用强的重大项目方面优先考虑，在政策制定和项目安排上给予重点倾斜和重点支持，努力提高民族地区发展的自主增长能力。增加些财政专项补助或政策性转移支付，为民族地区行使职能提供基本财力保障，提高民族地区基本公共服务水平，加快少数民族地区经济和社会发展，增进民族团结，促进民族共同繁荣。二是，加大资金投入，积极支持民族地区发展经济。加大对民族地区基础设施建设的投入，优先安排民族地区的公路、水利、电力、通讯等基础设施建设项目。积极支持民族地区培育自我开发能力。只要是民族地区有效益、有市场的财源建设项目，通过财政贴息和专项补助等政策积极扶持。进一步强化畜牧业基础设施建设。
（四）坚决依法打击极端宗教思想。
坚持依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透，才能保障公民宗教信仰自由、保护正常宗教活动进行，也只有严厉打击遏制宗教极端思想，才能有效防止民族分裂、遏制暴恐犯罪频发。通过《宗教事务条例》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等专门法规，保护合法宗教，保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道的同时，要坚决制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，要阻断宗教极端思想的传播渠道，严厉打击经各种途径传播宗教极端思想。
通过法律制裁，严厉打击宗教极端主义采取各种手段散布极端思想的行为。坚决遏制煽动宗教狂热，造成宗教内部的分裂和对立的行为。一要严厉打击非法宗教书籍的传播。目前，非法宗教书籍主要通过三种途径传播：一是被非法分子在一些地下印刷厂和复印点翻译、印刷复印后在街头巷尾出售；二是通过熟人之间相互赠送；三是通过虔诚“宗教人员”的热情推介来传播。二要严厉打击利用网络空间渗透极端宗教教义的行为。近年来，网上传播宗教极端思想、煽动暴恐犯罪、捏造散布谣言等违法犯罪活动正在抬头。鉴于此在打击网络犯罪和遏制网上非法宗教活动，利用技术、法律、行政等手段加强对互联网监管。对利用互联网网站、微博、语音聊天室、网盘、QQ 和各类移动存储介质传播暴恐音视频，宣扬散布传播宗教极端思想的行为要严加防范、严格追究、严厉惩处。
（五）扩大民生工程范围，有效遏制极端化思想渗透加深。
把保障和改善民生作为有效遏制极端化思想渗透加深自治县各民族交往交流交融的着力点，进一步采取涉民生政策，切实保障和改善民生，积极扶持民族地区社会事业的全面进步。一是不断加大对民族贫困地区义务教育的扶持力度。坚持教育优先发展。如继续实施十二年免费教育，健全完善双语教育机制，促进基础教育均衡优质发展。二是进一步扶持发展少数民族教育、职业技术教育体系。大力发展职业教育，继续加大职业技术学校投入与建设力度，积极支持职业技术学校学训工作。三是设立少数民族、民族贫困地区文化事业发展专项资金，扶持地区的文化基础设施建设和文化专业人才培训。引导民族宗教地区人民转变观念，集中强化文化专业人才培训的扶持政策，扩大文化公共设施的建设范围。
四是加大对医疗基础设施的建设和医疗设备的投入。进一步巩固公立医院改革成果，不断加强各级医院内部管理和内涵建设，提高乡镇卫生院基本医疗和公共卫生服务能力，开展免疫规划规范化管理专项整治活动，提高疾病预防控制能力，完成慈善医院创二甲工作。积极争取医疗卫生项目和人才培训机会。强化食品药品安全监管，全力保障各族群众饮食用药安全。
五是着力完善社会保障体系。完善最低生活保障制度，切实保证“应保尽保、应退尽退、分类施保”。要进一步加快对社保、医疗、教育、保障性住房建设等社会保障体系完善的步伐，提高社保操作的灵活性，逐步扩大社保覆盖面。（罗燕）