第1章  调研背景

汽车作为一种现代化的交通工具，已与人们的现代生活息息相关、密不可分，成为现代社会不可缺少的重要组成部分。随着经济社会的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们对汽车的需求不断扩大。根据中汽协的预测，2016年中国汽车全年销量将为2604万辆，增速约为6%。2014年柳州汽车年产量突破200万辆，成为中国第五大汽车城。2015年柳州汽车产量230万辆，同比增长近10%，占中国汽车产量的9.7%，汽车总产量紧随重庆、上海之后，柳州汽车总产量跻身中国前三。

目前以石油为燃料的传统汽车大量增加所造成的城市交通污染已经上升为我国城市大气和噪声污染的主要污染源之一，在交通拥堵比较严重的城市，机动车排放的气态污染物及颗粒污染物占城市大气污染物40%以上，有的城市高达60%。有调查显示，全球大概25%的二氧化碳来自汽车排放的尾气。

随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，发展以混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、和液化天然气、压缩天然气汽车等为代表的新能源汽车，成为当前汽车产业发展的新制高点。新能源汽车制造业，作为新型战略性产业和新商机，既是汽车工业的新方向，又是缓解环境问题的有效途径。

2010年11月，自治区工信委、财政厅下达了《关于开展2010年新能源汽车示范推广试点工作的通知》，将南宁、柳州、桂林三市列为自治区首批新能源汽车示范推广试点城市。

柳州是中国西南地区的工业重镇，是国家信息化试点城市和国家制造业信息化工程重点城市，是广西的工业经济中心。柳州同时也是广西的汽车工业城，是我国西部地区唯一拥有轿车、微车、卡车和特种汽车四大大整车厂的工业城市，拥有较为完备的传统汽车产业基础和一定技术研发实力的新能源汽车整车及关键零部件生产企业。本次被自治区列为自治区首批新能源汽车示范推广试点城市之一，是自治区对柳州市经济建设成果和汽车工业发展的充分肯定，更是自治区党委、政府对柳州市汽车产业调结构、转方式，做大做强做优的殷切期望，柳州市若能抓住国家发展新能源汽车产业的历史机遇，扎实做好新能源汽车的发展及推广工作，对加快推进新能源汽车研发及产业化，抢占新能源汽车产业发展的制高点具有重要意义，同时对打造千亿产业、增加城市经济实力、扩大就业领域、创造优美清洁的城市环境等都具有现实意义。

新能源汽车项目是国家鼓励发展的战略新兴产业，也是柳州市产业发展的重点方向。本次调研的目的在于通过对柳州新能源汽车发展和推广的情况调研，充分了解新能源汽车发展和推广的现状，深入分析存在的主要问题，积极探索有效解决这些问题的途径与方法，为柳州新能源汽车发展和推广创新提供参考。

第2章 柳州市新能源汽车发展现状

2.1      柳州市新能源汽车生产企业研发能力

柳州市新能源汽车的研发与生产工作起步较早，自2003年开始，柳州延龙汽车有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西汽车集团有限责任公司等四家企业具备新能源汽车研发和生产能力，共有9款新能源汽车列入国家产品公告目录。已构建了较完整的新能源汽车开发、测试和检验的设备和手段。至2015年共有9款新能源汽车列入国家产品公告目录，产品涉及纯电动货车、纯电动专用车等。上汽通用五菱E100纯电动小型乘用车、东风柳汽S50EV纯电动中型轿车、广西汽车集团纯电动客车产品均基本完成开发，预计2016年年内可获得国家公告，实现批量上市。

1）上汽通用五菱

自2008年开始进行新能源汽车技术研究，目前已初步具备发展新能源汽车的实力：在技术实力上拥有“三电”核心技术(电机、电池、电控系统)；拥有专利41项，其中发明12项，实用新型27项，软件著作权2项；参与主导国家标准2项，拥有新能源汽车专用小批量总装与检测线。五菱之光纯电动汽车、五菱宏光混合动力汽车、2座纯电动汽车基本完成开发，宝骏品牌混合动力车也在研发中，年产20 万辆新能源汽车项目已开工建设。两座E100纯电动小型乘用车今年9月开始小批量生产。

2）东风柳汽

2014年开始景逸S50EV纯电动汽车研发工作，目前已基本完成研发工作。

3）广西汽车集团

从2003年开始研制纯电动观光车，目前已初步掌握了车用电机控制系统、电动汽车整车控制策略、电动汽车安全防护系统等新能源汽车关键技术，2009年成为广西首家获得新能源车生产资质的整车企业。企业已形成观光休闲、城乡代步、城市物流、城市公交等四大系列产品平台，已成功开发出V1/V2纯电动观光车、C1纯电动代步车、纯电动物流运输车、纯电动垃圾车、纯电动邮政车等10多种产品，其中6款产品已列入国家产品公告及《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，纯电动客车产品也即将正式推出。

4）延龙汽车

企业从2008年底开始涉足新能源汽车领域，重点进行电动汽车核心技术的研发和产业化。开发了纯电动乘用车、专用车、观光车、物流车等5个系列产品，2014年企业首款纯电动厢式运输车获得国家公告，目前获得国家公告新能源汽车产品2个。

一汽柳特、重汽运力也开始着手新能源汽车产业的技术储备和产品研发。

2.2      柳州市新能源汽车企业的生产优势

柳州现有汽车整车及零部件生产企业415家，总资产472亿，从业人员5.6万人，所以柳州市发展新能源汽车产业有如下独特的优势：

1）产业优势

整车生产企业：以上汽通用五菱汽车股份有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西汽车集团有限责任公司、柳州延龙汽车有限公司等为代表的整车生产企业，是柳州市新能源汽车整车制造的主力军，产品覆盖了电动、油电混合乘用车以及专用车、观光车、物流车等多种车型，已有多种产品上了国家公告目录。柳州市涉足节能和新能源的汽车企业主要以整车和专用汽车为主。至2015年，共有9款新能源汽车列入国家产品公告目录，10款产品进入广西区内示范运营。上汽通用五菱自主设计的两座纯电动微型轿车E100计划今年下半年上市；东风柳汽纯电动三厢轿车S50EV今年10月生产可售车型，年底在广西试销，2016年全国范围上市

关键零部件生产企业：柳州的汽车零部件产业在整车企业的拉动下，已形成较为完整的产业链和聚集效应，具备了发动机、变速箱、钢圈、减振器、制冷压缩机及空调系统、车身覆盖件等重要零部件的批量生产能力。微型汽车零部件本地配套率接近60%，商用车零部件本地配套率在30%左右。

2）技术、人才优势

柳州市在长期的汽车及零部件生产过程中，集聚了大量的汽车及零部件研发人员。各新能源汽车及零部件生产企业均建立了自己的研发机构，培养了一批具有创新能力和开发实力的研发人才。同时还注重加强与国内外一流科研院校和单位的合作，引进高水平科研人才（如：上汽通用五菱汽车股份有限公司和东风柳州汽车有限公司聘请业界专家，并外聘海外归国专家，组建新能源汽车研发核心团队，成功的开发出了多款新能源汽车），加强了柳州市新能源汽车及零部件的开发实力。

3）有示范推广运营成功经验优势

柳州市作为广西首批示范推广新能源汽车的城市，其生产的新能源纯电动汽车在广西已成功示范运营，其中：2010年世界水上极速运动大赛（柳州站），8辆由广西汽车集团有限责任公司设计制造的五菱新能源电动货车和电动观光车被组委会指定为大赛工作用车。目前柳州市电动汽车充电设施有潭中路充电站、文昌楼停车场充电点、三中路老市委院内充电点、柳东华美达酒店停车场充电点。具有维修保障力量，全市上下形成了共识。

由此可见，柳州市发展新能源汽车产业优势明显，技术、人才优势突出，而且有示范推广运营经验，具有区内其他城市难以比拟的独特产业优势，也为全市示范推广新能源汽车的应用提供了强大的技术保证。

第3章  政府相应的规划和鼓励政策

3.1      总体思路

以科学发展观为指导，以自治区示范推广新能源汽车为契机，大力推广使用新能源汽车，改善城市公共交通能源结构，减少城市交通污染，并积极申报国家节能与新能源汽车示范推广试点城市，加快推进柳州市新能源汽车的技术研究开发与产业化，促进柳州市新能源汽车产业的进一步升级，推进城市交通向更节能、更环保、更和谐的方向发展，打造发展绿色经济，为柳州市实现“十三五”经济社会目标做出新贡献。

3.2     基本原则

3.2.1 科学规划，分步建设    

要着眼长远，对柳州新能源汽车示范推广和产业化发展进行一次性科学规划，制定新能源汽车示范推广三年实施方案，根据各个阶段和不同使用群体的特点，合理安排建设时序和发展步骤，并根据实际，先易后难，有序推进新能源汽车示范推广建设和产业化发展，在发展中逐步完善。

3.2.2 政府引导，企业自主    

政府引导是扎实推进新能源汽车示范推广工作的根本保证。在示范推广初期，坚持政府在城市公共交通中示范推广新能源汽车的引导地位，制定优惠政策，加大对新能源汽车示范推广和产业化建设的支持力度，搞好基础设施和公共服务，扶持、引导城市公共交通优先推广使用新能源汽车。在此基础上以企业为主体，采取政府推动、鼓励社会参与的方式，逐步过渡到私人用车及其他领域的推广应用。尤其要有效整合资源，打破体制机制障碍，探索新能源汽车示范推广运营新模式。综合配套，统筹协调      

3.2.3 综合配套，统筹协调    

要把新能源汽车示范推广规划与城市经营管理、交通运输业、综合服务业规划建设配套起来，促进汽车产业与其他产业融合发展。各有关部门应结合自身职责合理分工，统筹规划、建设、运营等环节，兼顾资金、土地、路权、财税、技术等各方面，协调一致、加强配合，发挥政策组合效率，形成齐抓共管的良好局面。要坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，把新能源汽车规划发展与环境保护、社会事业发展统筹起来，构建和谐文明的社会环境。

3.2.4 示范带动，普及推广

采取“以点带线、由线到面”的推广方式，以建设城市公交示范线路进行新能源汽车推广应用为切入点，进而在出租、公务、环卫等公共领域实现规模应用，从而实现以新能源汽车的示范推广带动产业发展，以产业发展支撑示范推广，达到实现节能减排和带动产业发展的双重目的。并结合柳州市新能源汽车工业的优势和建设工业化与信息化融合改革实验区，充分发挥科技引领作用，塑造柳州新能源汽车推广应用的特色。

3.3      示范推广工作目标

考虑到广西及柳州市的经济发展水平、新能源汽车产业发展状况、电动汽车推广政策和充电设施建设条件等因素综合分析，柳州电动汽车占有率应低于全国汽车保有量的水平，柳州市电动汽车保有量约占汽车保有量的2.5％。新能源汽车数量Q=2020年柳州市汽车保有量×2.5%=50万辆×4%=1.25万辆。根据测算数据，结合柳州市实际情况，至2020年柳州市全市范围内电动汽车保有量约为1.218万辆左右。建成38座包括电动小汽车充电站、电动公交充电站、电动出租车充电站和至少达到1.5万个充电桩；构建覆盖全市的充电设施服务网络与充电设施服务走廊，满足各类地区新能源车辆发展与使用的基本需求；推进新能源汽车整车和关键零部件的自主研发和产业化，把柳州新能源产业做大做强，引领中国新能源汽车行业的新发展。

3.4      主要任务

围绕“十三五”柳州市“实业兴市、开放强柳”的发展战略和科技发展的总体思路及发展目标，坚持创新驱动，从经济和社会发展的重大领域出发，重点实施四大任务和八大科技创新工程24个主要专项，以汽车产业转型升级为重点，集中力量突破新能源汽车重点领域核心技术，提高柳州汽车产业和企业核心竞争力，推进科技成果向现实生产力转化。

3.4.1 实施战略性新兴产业加速成长工程

新能源汽车产业依托柳州市汽车整车和零部件产业基础，加大新能源汽车研发投入，通过对核心关键技术攻关，配套完善零部件生产技术，着力研究新能源汽车系统产品，积极开展新能源汽车示范推广。培育发展增程式纯电动汽车、燃料电池汽车、混合动力汽车，积极发展新能源汽车电池、电机、电控等关键部件，攻关产业关键技术，逐步形成新能源汽车产业技术体系。

3.4.2 实施新兴产业科技园区建设专项

根据战略性新兴产业的技术需求，布局建设一批以高新区、国家高新技术企业、科技企业孵化器和众创空间等为主要载体拥有高水平的科技产业、科技研发和服务平台的科技园区。新能源汽车产业方面重点支持柳东新能源汽车制造基地。支持1-2家工业园区争创自治区级高新技术开发区，支持柳州河西高新园争创国家级高新技术开发区，支持柳州国家高新区争创国家级创新型特色园区和国家级知识产权示范园区。

3.4.3 实施科技研发平台建设专项

围绕新能源汽车等战略性新兴产业发展重点主向，选择一批基础条件好、发展潜力大、产业关联度高、带动作用强的重点企业或机构，以政策后补助方式，在科研开发、专利申请、成果转化、制度创新等方面进行科技计划重点倾斜，为企业做大做强创造条件。推动战略性新兴产业科技企业做到数量增加、质量突破。

3.4.4 实施传统产业创新升级转型工程

充分利用新一代智能技术、信息技术、新材料技术、节能环保技术等高新技术改造提升汽车、机械、钢铁等传统产业，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，促进工业主导产业龙头企业转型升级。包括在保持微型车优势的基础上，重点发展高附加值的轿车、MPV、SUV等产品，通过掌握核心技术提高汽车的“五性”（经济性、动力性、安全性、稳定性、舒适性）。采取平台协同攻关战略，推进技术开发和产品升级。推进零部件通用化、模块化，掌握核心技术，加强基于供应链的协同创新。

3.5      加大柳州市民对新能源汽车认知度和购买力

3.5.1 加大科普宣传力度

充分利用公交广告、新闻媒体、互联网络、各种会议和培训等渠道，向广大市民普及新能源汽车的相关知识，介绍新能源汽车发展背景及其对环境保护的重要作用，宣传使用新能源汽车节能减排的重要意义，宣传国家和地方政府支持新能源汽车产业发展的政策和措施，积极宣传国家、自治区及柳州市在新能源汽车研发、生产、市场推广、售后服务、回收利用等方面的优惠政策，提高公众对新能源汽车的认知度和接受度。

强化各级领导干部和工作人员对实施节能与新能源汽车示范应用推广重要性的认识，营造促进新能源汽车示范推广的浓厚氛围。

3.5.2 大力宣传柳州新能源汽车购车相关优惠政策

根据国家《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》、《关于免征新能源汽车车辆购置税公告》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》等文件精神，积极落实新能源汽车国家购车补贴、免征车辆购置税等相关政策。

1）支持企业产品申报列入国家《新能源汽车推广应用工程推荐车型目录》，加大销售力度，并帮助生产企业积极争取国家和自治区购车补贴。

2）支持企业产品申报国家《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》；严格执行国家政策，2017年底前，对获得许可在境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。2017年后按国家新标准执行。

3）设立新能源汽车推广应用专项补助资金（新能源汽车推广应用资金补助管理办法另行制定），在示范推广期间，对购买符合国家和柳州相关条件的新能源汽车的单位和个人，给予相应的财政补贴。

4）对在柳州市上牌的新能源汽车给予地方补贴。对购买柳州生产，在柳州市上牌除新能源公交车以外的新能源汽车，在2016-2018年按照扣除中央财政购车补助后购置价格的20%，2019-2020年按照扣除中央财政购车补助后购置价格的15%，在车辆完成上牌后给消费者直接发放地方补贴。但各级财政补贴金额以不超过所购车辆售价的60%为上限。对购买新能源公交车运营企业按现行成本规制进行补贴。

5）执行国家和自治区新能源汽车用电价格政策。

（1）充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。

（2）对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格；对居民家庭住宅、居民小区等非经营性分散充电桩，执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电价格，执行合表户电价；对党政机关、企事业单位和社会公共停车场设置的充电设施用电，执行一般工商业及其他类用电价格。条件成熟时，电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。

（3）将电动汽车充电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价。

6）充电站和电池更换站的建设补贴政策。

对公共充电设施和公交充电设施的充电桩建设，以及换电站运营企业建设的集中充电设施，按充电桩充电功率进行补贴。直流充电桩每千瓦补贴300元，交流充电桩每千瓦补贴200元，但同一站点最高不超过20万元。

 7）对公共充电设施运营企业充电服务费予以补贴。

（1）对提供公共充电服务的企业，充电服务标准执行自治区物价局相关政策。

（2）以实际充电量为基准，对公共充电设施运营企业按每千瓦时0.2元的标准补贴，冲减充电服务费，补贴金额按半年结算，由运营企业申报，市财政根据供电部门提供用电数据审核后发放。

3.5.3 持续完善和改进充电基础设施建设

1）加强规划落地

加强与综合交通、停车设施、能源供应等专项规划的衔接，并及时将充电设施作为城市重要基础设施纳入本市相关规划。停车设施专项规划应规定各类停车场（库）建设安装充电设施的比例和要求。在控制性详细规划中，应落实充电设施专项规划的相关建设要求。）应将本专项规划相关要求在总体规划和停车设施专项规划中予以落实。

2）严格配建标准

新建项目应按照最低标准予以预留或配建到位，鼓励新建项目根据实际需求增配充电设施；鼓励已建项目建设充电设施，可以结合旧区改造、停车位改建、道路改建等实施。加强新、改建项目充电设施审核、验收管理，将充电设施配臵要求纳入土地出让、项目规划方案及设计文件审查范围，在完成规定数量的充电设施预留或配建后，方可办理竣工备案等手续。

3）加大土地支持力度

鼓励公用充电设施结合加油加气站合建。对于合建且用地规模不突破主体项目原用地规模的充电设施建设，规土部门在规划参数确定上应予以支持；对于技术水平高、示范效应强，产业带动大，经论证确需以单建方式建设的充电设施示范项目，规土部门应在土地供应上予以支持，单建项目按照集约化、少占地的原则设计。

4）加大资金支持力度

加大对充电基础设施建设、运营的补贴力度，推动充电设施的有序发展。形成有利于消费者的服务价格体系，先期通过服务指导价规范充电设施建设运营市场，形成规模效应后逐步放开价格指导，通过主管部门的价格监管、服务费备案等方式，引导市场的可持续、健康发展。推进充电设施商业保险体系建设，通过强制保险方式，保障用户的合法权益。

5）简化充电桩建设审批流程

减少充电基础设施的规划建设审批环节，加快办理速度。对个人或企业用户申请安装充电桩的，电网企业应开辟报装绿色服务通道，为用户申请提供方便、快速、高效的服务，减少用户的办事流程。新建独立用地集中式充、换电站在办理规划许可、建设工程规划许可及施工许可时，应简化建设审批流程，推进项目尽快实施。

6）强化安全管理

建立充电基础设施安全管理体系，完善制度标准，加大对用户私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为的查处力度。

依法依规对充电基础设施设臵场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，加强消防监督检查。督促充电基础设施运营使用的单位或个人，加强对充电基础设施及其设臵场所的日常消防安全检查及管理，及时消除安全隐患。

7）营造良好舆论环境

各相关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传，让社会各界全面了解充电基础设施，吸引更多社会资本参与充电基础设施的建设运营，引导消费者购买使用电动汽车。加强舆论监督，曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。

第4章  柳州市新能源汽车发展及推广预测

4.1      节能减排效果预测

通过新能源汽车的示范推广运营，减少汽车尾气污染物排放，改善城市空气质量，节能减排效果主要体现在石油消耗量的消减和汽车尾气的排放上。根据现有技术对新能源汽车和普通燃油汽车的相关技术指标测算，按照1000辆新能源汽车的示范运营，预计每年每辆车运行里程达15000公里，总计每年减少用燃油1150吨，减少汽车尾气排放3220吨，减排二氧化碳1746吨，减排一氧化碳11吨，减排氮氧化物8吨。如果桂林市汽车保有量中有10%使用新能源汽车，桂林市每年可少用燃油2.04万吨，减少汽车尾气排放5.7万吨，减排二氧化碳3.1万吨，减排一氧化碳204吨，减排氮氧化物143吨。

4.2      产业带动效果预测

通过柳州新能源汽车发展及推广，将大力推动柳州市汽车制造企业新能源汽车的研发和产业化，促进柳州市汽车制造业的升级。同时推广应用工业机器人战略性新技术，促进新能源汽车产业加速成长，为柳州市成为“西江经济带龙头城市”提供科技支撑。

第5章  存在困难和问题

5.1.1 存在的困难

1）人才匮乏：新能源汽车区别于传统汽车，专业性强，技术难度高，  研发人员稀缺，人力资源严重不足；

2）资金不足：新能源汽车研发初期投入巨大，且回收周期较长，企业

资金压力巨大；

3）成本高：缺少电池、电机、电控等新能源汽车关键零部件配套企业，异地采购成本高，产品竞争力差；

4）品牌推广：新能源汽车品牌知名度低，需通过政府采购、示范运营 等扩大品牌影响力。

5）核心技术掌控能力弱

虽然柳州市较早开展新能源汽车的研发工作，但是受到技术力量薄弱，人才储备不足等因素的制约，整车企业主要集中在底盘、电控系统等领域的开发研究，电池、电机等领域主要与外地企业合作开发或以采购为主，导致核心零部件掌控能力弱，研发、生产能力与产业化进度要求有较大差距。

6）使用配套环境有待完善

一是充电站、充电桩等配套设施建设滞后。新建小区、大型建筑物公共停车场充电桩规划和建设按国家指导意见强制执行有一定难度；原有老旧小区、大型建筑物停车位和电力容量不足，充电设施建设主体不明晰导致改造困难等问题，与新能源汽车大规模应用要求有较大差距。二是消费者对新能源汽车认知还不成熟，消费意愿不强，有待进一步普及和推广。

7）核心零部件配套有待加强

柳州市企业虽然在新能源汽车整车研发和产业化方面取得了一定的进展，但核心零部件中，除底盘、电控系统自主开发，目前基本实现本地化配套外，电池和电机主要依赖外地采购。

5.1.2 建议

1）完善补充新能源汽车产业人才引进相关政策及发展规划：

新能源汽车产业发展离不开专业人才引进建设，比亚迪、吉利、北汽等企业都拥有上千人的新能源汽车研发团队，柳州各整车企业都急需扩充新能源汽车专业人才，建议完善补充新能源汽车专业人才引进相关鼓励政策。

2）完善补充对企业发展新能源汽车产业的财政支持： 企业发展新能源汽车产业资金投入巨大，且回收周期长，“每款车型市财政给予50万元的一次性奖励”支持力度不够，建议加大财政支持力度（如：根据各企业纳税额，按一定比例反哺企业发展新能源产业）。

3）完善补充新能源汽车配套产业本地化扶持政策：

新能源汽车产品成本高，导致产品竞争力差，用户接受度较低。通过动力电池、电机、电控等核心零部件的本地化生产，可有效降低整车成本，建议尽快出台新能源汽车配套产业本地化扶持政策，吸引配套产业在柳州建厂（如：土地、厂房、资金支持，税收优惠等扶持政策）。

4）完善补充新能源汽车充电设施规划目标及建设方案：新能源汽车推广受制于充电站、专用停车场等配套设施的完善，建议细化配套设施规划目标及建设方案（如：制定充电站、充电桩规划建  设数量，针对政府部门、事业单位、医院、大型商场等场所制定专用停  车场及充电设施规划方案），力争把柳州打造成新能源汽车示范城，带动周边区域推广新能源汽车。

5）完善补充本地新能源汽车使用试点示范指标及方案：

通过政府部门、事业单位等公务通勤用车，城市出租车，城市物流车、分时租赁等推广使用新能源汽车的举措，能起到很好的示范带动效应，建议细化本地新能源汽车使用试点示范指标及方案（如：制定政府、事业单位采购指标、出租车电动化份额等）。

6）完善补充个人及单位用户购买新能源汽车优惠扶持政策：通过政策扶持优惠鼓励个人及单位用户购买新能源汽车（如：政府补贴标准，减免费用，充电设施改造、安装支持等）

7）借鉴上海、杭州新能源汽车分时租赁的成功经验，推进柳产新能源汽车E100及SEV50等车型的在市内的推广使用，提高柳州市民对新能源汽车的认知度和接受度。强化社会各界对实施新能源汽车推广重要性的认知，营造促进新能源汽车推广应用的工作氛围。

8) 加强数据采集，建设信息管理平台，开展相关数据采集工作，考核新能源汽车的可靠性、安全性、耐久性和环境适应性，对车辆运行状况实施监控管理和数据采集，定期反馈给车辆生产厂家或驻柳州分支机构，为生产厂家进行技术改进提供支持。建立推广车辆数据档案库，定期评估运行效果和车辆零部件技术状态。

9）完善服务体系，规范和维护新能源汽车市场的正常秩序，对新能源汽车生产厂家和关键零部件生产厂家所提供的产品及服务保障等，按国家汽车产业的相关标准进行监督。新能源汽车生产企业必须建立售后服务体系，在我市推广应用新能源汽车的非本市注册的汽车生产企业必须在我市设立分支机构或授权委托一家在柳州注册登记的具有独立法人资格的汽车销售机构负责售后服务事宜，定期对整车及关键零部件进行检测维护等，车辆发生故障应在3小时内到达现场处理；车辆应用及维护保养情况定期上报市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室。设立新能源汽车特殊标志或符号；制定新能源汽车挂牌、年审等服务措施，设置绿色服务通道，简化审批程序，为新能源汽车上路运行提供便利。