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社会法制委员会2016年工作回顾

  • 2017-01-04    

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    一年来,社会法制委在市政协常委会和主席会的领导下,以中国特色社会主义理论为指导,学习贯彻中共十八届四中、五中、六中全会和习近平同志系列讲话精神,围绕柳州“实业兴市,开放强柳”发展战略和经济社会发展大局,不断拓宽工作思路,提升议政建言水平,切实发挥专委会的基础性作用和委员的主体作用,积极开展协商议政、专题调研、视察监督工作,切实履行政协职能,圆满完成了各项工作任务。

(一)围绕中心工作,深入开展课题视察调研

一年来,社会法制委围绕我市农村精准扶贫、民族经济发展等民生课题和热点难点问题,积极组织委员开展各项视察调研活动13次,召开专题调研座谈会7次,形成专题报告和发言材料3份。

组织开展“农村电商”专题调研,为助推边远农村精准扶贫建言献策。贫困问题关乎国计民生,解决贫困问题关乎全面建设小康社会目标的实现。帮助边远农村的贫困人口脱贫,对实现全面脱贫的目标,实现小康社会有着重要意义。柳州目前农村贫困人口仍有30余万人,大多数分布在远离城镇,交通不便的边远农村,资源相对匮乏,信息不通畅,他们的生产无法被有效地转化为收益,进而导致贫困。解决“分散农户生产与大市场”之间的矛盾,寻找适合的渠道,让农产品走出去是实现边远地区农民脱贫的关键,而电子商务正是解决这一问题的有效渠道,通过电子商务手段的运用,以互联网为媒介,搭建联通分散农户与大市场的平台,让农产品生产符合市场的需求,让边远农村的农产品通过电子商务渠道销售出去,获得市场认可,从而增加农民收入,真正实现以发展生产推动一批农民摆脱贫困。为此,市政协社会法制委与市委党校联合成立课题组,由市政协崔放明副主席牵头,多次组织柳州市相关部门召开座谈研讨会,并在深入融安、融水、三江等县乡镇走访调研的基础上,对柳州市边远农村农民生产、产业布局、特色产品,以及县域乡镇和农村开设电子商务平台的情况进行调查摸底,掌握了基础数据并对搭建农村电商平台存在的困难、问题作了分析论证,尝试以电子商务为手段,为我市边远农村精准脱贫提供符合市情的策略与路径。8月份完成了课题调研,形成了调研报告并上报市委政府供决策参考。

组织开展“金融支持民贸民品”专题调研,为发展繁荣民贸民品产业探寻对策。 大力发展民贸民品对民族经济社会发展和民族地区的繁荣团结起着重要作用,对其政策扶持也是我国经济发展中的一项长期的政治责任。中央历来高度重视和支持民族贸易和民族特需商品的生产和供应,并出台实施了流动资金贷款利率优惠、县(市)民贸企业享受免征增值税、技改贷款贴息等一系列的优惠政策。近年来,我市积极落实有关优惠政策,民贸民品企业发展取得了一定成绩,但在落实民贸民品贷款贴息优惠政策方面仍存在宣传不足、理解不足、支持不足、发展不足等突出问题。为进一步推进我市更好地落实中央金融优惠政策,助推民贸民品事业发展,一年来,社会法制委在崔放明副主席的带领下,多次组织柳州市、三江、融安相关部门召开座谈研讨会,并在深入融安、三江等县实地调研的基础上,对柳州市民贸民品事业发展进行了较为全面的调查研究,针对落实金融优惠政策,更好地促进我市民贸民品事业发展提出了若干意见和建议,形成了专题调研报告。

(二)加强提案工作,努力促进建言成果转化

提案是履行人民政协职能的重要方式和渠道,提案工作是政协的一项全局性工作。我们通过整理提供提案线索,提案撰写培训,优秀提案交流,重点提案督办等方式,努力调动和发挥委员撰写和提交提案的积极性,着力提高委员提案的质量。同时,重视提案成果的转化,通过把视察调研报告、大会发言、专题协商建议转化为提案,加强提案跟踪,紧抓重点提案落实。一年来,社会法制委以集体、委员个人、或委员牵头的提案和社情民意有40多件,涉及工业、经济、城市建设、道路交通管理、社会事务、民族宗教、法制社会、文史文教卫体等,许多好的意见建议得到市委、政府和相关部门的重视和采纳。其中,“关于加快柳州BRT快速公交系统建设的建议”、“关于进一步加强全市交通管理建设工作的提案”与市交通局、交警支队进行了面对面协商,部分建议得到采纳,进入柳州市综合交通规划当中;“关于发展养羊、养牛产业,精准脱贫奔小康的提案”,在柳州开展项目扶贫工作中得到体现;“关于进一步繁荣和发展柳州山歌的提案”的部分建议得到文化宣传部门重视,促进了民族文化发展;“关于加快三门江森林公园和古亭山森林公园建设的建议”得到相关部门重视,委员亲自参加督办视察,促进了相关工作的落实。

(三)拓宽履职渠道,不断提高民主监督实效

积极开展司法监督工作。组织委员参加市政法部门“基本解决执行难”部署及执行月活动,对市两级法院集中强制执行活动进行监督,督促被执行人主动履行义务,在全社会形成诚信守法的良好氛围,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;多次组织委员参加各级法院的庭审、宣判,特别是5月、11月和12月先后参加了对广东省原政协副主席朱明国受贿、巨额财产来历不明案,来宾金秀县原县委副书记、县长赵贵坤涉嫌受贿案,贵港平南原县委书记黄元明受贿玩忽职守案的庭审和宣判,拓展了政协委员履职渠道,促进了人民法院的公正司法。

充分发挥委员界别的民主监督作用界别是政协履职的重要平台,也是扩大社会各界有序政治参与开展民主监督的重要渠道,只有突出界别特色,发挥界别作用,才能更好地履行委员职能,使民主监督工作更加富有成效。一年来,社会法制委按照年初制定的工作计划,积极组织社科、民族宗教、工会、妇联、共青团等界别委员开展各种视察活动。组织社科界别委员到市司法公证处视察工作开展情况;到市电子商务示范园、广西新农产品批发市场有限公司视察了解农村电子商务发展情况;组织民族宗教界别委员视察民贸民品企业落实金融优惠政策情况;组织工会界别委员到上汽通用五菱宝骏基地、柳东新区工人文化宫、柳州一阳科技股份有限公司视察调研基层工会组织建设;组织共青团界别委员到团市委、12355青少年服务平台、岩村社区12355青少年社工服务站视察青少年事务社工组织建设;组织妇联界别委员到市婚姻登记中心视察免费婚检开展情况。通过这些界别活动,了解相关工作情况,广泛听取社情民意,集中智慧力量,提出建设性意见,很好地提升了议政建言水平,促进了社会相关事务和工作的开展。

  (四)注重学习交流,切实打牢委员履职基础

坚持把学习作为统一思想,提升委员履职能力的重要手段,贯穿于专委的整个履职活动之中。一年来,通过组织委员参加政协委员全会、常委会、委员讲堂、委员培训,召开专委主任扩大会、课题研讨会、专题座谈会,开展“两学一做”学习教育,组织委员履职活动等时机,加强委员的理论学习,用中共十八届四中、五中、六中全会精神和习近平同志系列讲话精神统一思想;加强柳州市“两会”精神和我市重大战略方针部署的学习,重视政协理论和社会法制、民族宗教理论和政策的学习,让委员在学习中明确履职方向、履职重点,提升履职能力;拓展学习交流渠道,建立委员履职联系QQ群和微信群,方便委员在网上互通信息,讨论时事,交流经验,形成履职建议,提升了履职成效。

重视协作交流,拓宽履职视野。相继协助山西省晋中市政协就社会文化建设、钦州市政协就城市综合管理、河北省邢台市政协就养老服务业发展来柳开展考察调研。召开市、县(区)政协社会法制经验交流会,我委向与会人员通报了十一届市政协社会法制委围绕柳州的经济社会发展、民主法制建设和民族宗教工作所开展的有关工作情况,并畅谈了专委会工作的体会。各县(区)政协分管社会法制工作的负责人也分别对各自开展的工作情况、存在问题及下步工作设想进行了交流。通过这些协作交流,专委会与外地政协和我市政协系统对口部门进一步加强了学习,深化了合作。

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