根据市委统一部署,2020年3月31日至6月30日,市委第二巡察组对柳州市政协机关党组进行了巡察。8月13日,市委第二巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导、强化工作部署,确保巡察整改严而有序
(一)加强组织领导,及时进行整改部署。8月13日,市委第二巡察组向市政协机关党组反馈巡察意见后,党组书记立即组织党组成员和机关相关同志召开工作会议,研究成立机关党组巡察反馈问题整改工作领导小组,部署整改工作,落实反馈意见。召开机关党组巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈的意见,认真查找存在的问题和不足,深入剖析原因,查摆问题根源,开展批评与自我批评,明确努力方向。
(二)压实工作责任,整改任务细化到岗到人。结合市委巡察组反馈的具体问题和表现进行了梳理,印发巡察整改工作方案,对每个具体问题的整改措施、整改时限、责任领导、具体承办人进行了明确,确保问题细化分解到岗到人,并由分管领导跟踪督办。
(三)班子率先垂范,深入查摆剖析问题根源。严格按照《中共政协柳州市机关党组巡察整改专题民主生活会工作方案》要求,开展典型案例剖析,认真撰写对照检查材料,通过自查自纠、意见征求、班子成员相互批评提醒等方式,党组班子成员对照市委巡察反馈意见剖析问题方面13个,原因剖析12条,提出具体整改措施14条。
(四)突出建章立制,制度机制建设重点突出。巡察整改工作启动以来,已制定下发和修改完善《政协柳州市委员会反映社情民意信息工作实施办法》、《柳州市政协机关科级领导干部选拔任用工作规则》等10余份制度文件。
二、全面落实主体责任、强化整改实效,确保整改措施落地落实
(一)聚焦贯彻落实党的重大决策部署,履行政协三大职能情况方面
1.关于“对特约监督员和政协委员履职情况的监督不到位”问题的整改。一是研究制定了《政协柳州市委员会特约监督员履职情况反馈表》,使用此表积极与邀请单位联系沟通,及时掌握邀请政协委员履职情况。请各聘请单位对邀请政协委员开展民主监督的单位、事由、时间、形式以及委员提出的意见建议、采纳情况、单位评价等使用表格的形式进行记录并及时予以反馈,以此作为委员年度履职考核的重要考量指标。二是加强市政协委员年度履职考核管理。组织市政协常委、市政协委员重新学习《政协柳州市委员会委员履行职责管理办法(试行)》,梳理工作重点,依托智慧政协建设以年度考核为标尺,切实加强对委员的履职管理。
2.关于“落实理论学习、意识形态工作机制不够严格”问题的整改。一是切实落实党组理论学习中心组学习制度。严格按照年初制定的学习计划。根据市政协实际,以市政协党组理论学习中心组带机关党组理论学习中心组的形式,组织中心组学习。坚持把理论学习与工作实践紧密结合起来,以理论学习推动市政协机关工作的服务水平提升。二是严格落实意识形态工作责任制,在市政协机关党组会上多次专题研究意识形态工作。三是督促抓好意识形态工作责任制落实。机关党组成员切实加强了分管领域舆情监测管理、新闻宣传和思想政治教育等工作的监督检查指导,确保分管工作领域不发生重大不良影响舆情事件。四是提醒机关党组成员在年度述职考核汇报和民主生活会中就分管意识形态工作情况进行具体说明,并由机关党组书记审核把关。五是对《2020年柳州市政协加强意识形态工作要点》落实情况进行督查检查,并在市政协党组会上进行汇报。
(二)聚焦贯彻中央八项规定精神,工作作风及相关政策制度情况方面
1.关于“工作作风不实”问题的整改。针对扶贫帮扶工作作风不实的问题,机关党组进行了专题研究,并约谈了帮扶联系人,督促帮扶联系人按要求进行了整改,并定期向机关党组报告情况。
2.关于“执行中央八项规定精神不够到位”问题的整改。一是切实抓好相关制度和工作机制的建立完善,制定下发和修改完善《柳州市政协机关固定资产管理工作方案》、《柳州市政协机关预算管理制度》、《柳州市政协机关收支管理制度》等制度文件,建立整改常态化长效化机制。二是组织本单位人员学习相关文件,严肃财经纪律,提高思想认识,认清财经纪律的重要性,并针对此次巡察建立、健全了《柳州市政协机关收支管理制度》。三是加强公车管理,严格执行公务用车申请程序。对公务车辆的用油进行计划、申请、登记等管理工作。继续落实好所有车辆统一实行一车一卡加油制度,严禁使用现金加油。定期对车辆进行检查,若发现车辆故障需报修,及时按照程序上报检修。
3.关于“落实财经制度不力”问题的整改。一是完善内控体系建设,进一步学习研究《行政单位会计制度》。本着客观、严谨、细致的原则,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化要求制账。二是严格执行内控制度,将财务和采购分离。不断强化财务科人员配置,充实财务科力量,做到制账和审核分离,让财务内控运行更加合理、规范。
(三)聚焦组织建设和“两个责任”情况方面
1.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。一是切实围绕全市党建工作“提质聚力”要求,贯彻落实《全市基层党组织标准化建设指导意见》,组织开展了支部标准化“五查五规范”和支部建设“星级化”管理工作。制定了《中共柳州市政协机关基层党组织标准化建设考评制度》,通过采取单项考核、综合考核和述职考核等形式,进一步加强对市政协机关各党支部政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设的考核力度,全面提升市政协机关各党支部“三会一课”、党员党性剖析、谈心谈话等组织生活的规范化水平。二是组织各党支部对“三会一课”等组织生活制度落实情况开展自查自纠,并完善支部党员年度理论学习计划,组织各党小组按月组织好党员学习。市政协机关第二党支部获评2020年柳州市直属机关“五星级”党支部。
2.关于“对第三方专项检查报告发现的问题没有认真整改”问题的整改。市政协机关党组针对该问题进行了专题研究,对落实党组主体责任进行了明确要求,以此次巡察为契机,整改完善了相关问题。
三、坚持问题导向、树立整改观念,持续巩固拓展整改成效
(一)提高政治站位,持续落实整改主体责任。机关党组成员将切实对标整改任务表要求,坚持落实市委巡察整改的工作部署,一以贯之落实好巡察整改“一岗双责”职责和政治责任。持续发挥带头示范作用,以“咬定青山不放松”的韧劲,抓好自身问题和分管联系领域问题的整改落实,坚决做到责任落实不到位、问题整改不彻底、整改效果不明显坚决不放过。巡察整改工作领导小组要持续加强统筹指挥,及时纠正和研究解决整改工作中的重点难点问题,确保相关需要长期坚持的整改事项真正整改落实到位。
(二)坚持问题导向,不断巩固整改工作成效。坚持巩固拓展整改期间形成的经验、做法,坚持抓好贯彻执行和推广应用。树立常态化整改观念和意识,机关党组成员在持续抓好分管联系部门相关整改事项的跟踪督办的同时,主动对照上级党的建设新形势、新部署、新要求,加强对党的建设工作调研指导,及时发现分管联系部门党的建设工作中出现的新情况、新问题,并认真研究解决,抓好整改落实,坚持做到问题抓早抓小,把问题和矛盾解决于萌芽状态。
(三)坚持督导督查,强化整改监督问责。市政协机关党组巡察整改领导小组及时组织机关党组成员,按照工作分工抓好整改事项的监督检查指导,及时发现整改工作中的不足和问题。
(四)坚持标本兼治,建立健全长效工作机制。坚持以此次巡察整改为契机,对政协机关党的建设等相关工作领域的工作制度进行全面梳理,在对应健全完善加强机关党的建设,规范干部选拔任用,规范人、财、物管理等一批工作制度的基础上,狠抓严抓制度的贯彻落实,进一步提升政协机关工作的规范化、制度化水平。
市政协机关党组对上述反馈的问题已逐一进行整改,欢迎广大干部群众对中共政协柳州市机关党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0772-2660263,邮政信箱:柳州市瑞康路9号柳州市政协办公室人事科,邮编:545006 ,电子信箱:lzszxrsk@163.com。
中共政协柳州市机关党组
2020年12月10日
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