——十届柳州市政协工作创新综述

　  2006年10月，十届柳州市政协开始了全面履职的新征程。三年多来，在市政协党组和市政协常委会的带领下，有作为、讲创新、听民生、重发展成了新一届市政协组成人员孜孜以求的奋斗目标。为推进我市实施“二次创业”，实现“经济升级、城市转型”，市政协在全市发展大计、听取群众呼声、推进项目建设、关心改善民生等方方面面，留下了履行职能的生动足迹。

　  积极作为树形象

　  三年来，市政协围绕发展建言献策，并根据市委分工，积极投身全市重点工作，树立了“积极作为”的良好形象。

每年市政协都围绕事关柳州经济社会发展的重大课题，以常委会议的形式进行集中协商。每次协商形成的常委建议案，都引起市委、市政府的高度重视，召开专门会议进行研究、采纳。换届以来，市政协分别就阳和工业新区发展建设、经济适用房和廉租房建设、义务教育、禁毒戒毒等工作情况，组织开展了40多次专项视察并形成建议。市政协各专委就国企改革、招商引资、园区建设、非公经济发展等课题，深入开展调查研究，共向市委、市政府提交了近50份调研报告。

　  2007年，市政协牵头与市委统战部、市工商联成功承办了“百企入桂”招商推介会，期间现场签约项目66个，涉及金额130.73亿元。2009年立足我市的“项目建设突破年”，市政协7位正副主席领衔7项工程总指挥，市政协机关担任项目的联系协调机构，项目涉及资金34.139亿元。

　  市政协还主动请缨，开展“推进柳州历史名城、文化名城建设”课题研究，形成的调研报告成为市委、市政府推进历史文化名城建设工作的重要依据。

　  注重创新促发展

　  三年来，市政协积极创新形式，拓宽渠道，促使履行职能更有成效。

　  2007年成功开通“柳州政协网”，设置“网上提案”系统，促进提案的提交、接收、审查、交办等程序都在网上完成，两年来共有200多件提案实现了网上递交、审查和转交。开展网上公开征集提案线索活动，开通“网上提案操作程序”，建立与市委、市政府督查部门的联动机制，实施主席领衔督办提案新举措，开展提案办理“面对面”阳光工程，创新“建档追踪、二次反馈”工作模式，这六项创新做法保障了提案工作的质量和实效。

　  市政协还积极尝试履行职能新载体，推动解决我市经济发展中的难题。去年初召开以“共创和谐发展”为主题，以中小企业界委员与金融界领导、专家为主，邀请市委政策研究室、市政府金融办等部门领导参加的“银企恳谈会”。今年初，市政协又召开以“共商经济突围良策”为主题的“政企恳谈会”，形成了“解决中小企业融资难”等四个方面的17条建议。同时，市政协积极在网上开辟“社情民意”专栏，通过网络收集群众意见，并深入县（区）政协召开社情民意座谈会，目前已形成制度。

　  关注民生保稳定

　  三年来，市政协紧扣人民群众最直接、最关心的问题开展政治协商，为促进全市经济社会发展建真言、献良策，为党委、政府科学民主决策提供可靠依据。

　  市政协将视察调研重点放在民生热点问题上，形成了《关于规范市医保中心收费行为的建议》《关于停止城投公司在路桥机动车通行费征收中搭车收费的建议》等系列建议，得到政府相关部门的采纳实施。今年，市政协围绕市委提出的“民生改善突出年”活动，加大开展对民生热点问题的专题视察，形成《关于建立健全柳州市养老机制的建议案》《柳州市农村基层医疗卫生建设调研报告》等。同时，“关于降低公交车票价”“加快雅儒路维修进度”“纠正洒水车不规范作业”等30多条社情民意信息，得到相关单位的及时答复或采纳。

　  市政协积极开展农村扶贫和慈善救助工作，牵线搭桥港澳同胞和海外侨胞向融水苗族自治县、三江侗族自治县等捐资助学共8个项目，共计人民币68万元；通过政协“绿色通道”，向市政府呈报了《关于融水县红水乡高文、振民两村人畜饮水问题的调研报告》等。

　  建设自身强素质

　  近年来，市政协以学习实践科学发展观活动为契机，促进政协自身建设不断提高。

　  换届后，市政协修订通过了《关于加强委员队伍建设的若干意见（试行）》《关于加强常务委员会建设的决定》《常务委员会工作规则》以及履行三大职能的工作细则等8项制度，进一步推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。同时，举办政协委员和机关干部理论培训班，就党的统战理论、政协理论、经济形势、柳州市招商引资情况和政策等作了专题讲座；举办网络知识培训班，促使全市政协委员围绕服务大局，促进科学发展，密切关注民生，凝聚社会合力，为构建和谐柳州做出了应有的贡献。

　  在加强自身建设和推动工作落实上，新制定了《柳州市政协视察工作规则》《优秀提案评选表彰制度》，修订完善了《市政协党组中心组学习制度》《市政协处级干部中心组学习制度》《机关车辆车牌使用管理规定》等一批规章制度。到目前为止，整改方案规划的26项具体项目和措施，已整改落实23项，其余3项正在进行。为此，市政协机关连续多年获得市级“文明机关”荣誉称号。