政协工作“柳州经验”之路

　  “面对新任务，市政协要用创新思路拓展履职空间，用创新方法提高履职水平，用创新举措增强政协活力。”进入新时期，市政协不断寻求履行职能的新办法、新途径，使得政协工作生机勃勃。9月10日，庆祝人民政协成立60周年暨全区政协工作会议在南宁隆重召开。会上，作为全区14个地级市政协中的惟一代表，我市政协做了详细的经验介绍，一时间“柳州经验”成为与会人员的热点话题。

　  建立履职新机制 角色转变多用心

　  社情民意，变“请进来”为“走出去”；提案办理，由政协主动到政府主动……近年来，市政协尝试通过积极转变自身角色，进行履职方式的创新探索，取得了良好的社会效果。

　  今年4月29日，市政协首次将社情民意座谈会的会场搬到了“第一线”——城中区政协会议室里，来自全市各城区的部分政协委员和街道、社区部分群众代表争相发表意见。“走出去、请进来”，是今年市政协社情民意工作的新思路。直接从信息产生地收集社情民意，改变了过去在机关等候信息的旧模式。同时，市政协在柳州政协网上开辟了“社情民意”专栏，将收集到的社情民意信息在网上发布，由各专委会从中选择群众广泛关注、社会反映强烈的问题，组织委员开展视察调研，运用提案、委员“绿色通道”等形式及时反映社情民意，从而使政协反映社情民意的渠道更畅达，实效更明显，更好地发挥政协履行民主监督职能的作用。

　  根据往年的做法，政协委员与承办单位面对面办理提案活动都是由市政协牵头组织，并向承办单位提出面对面办理的希望。但从2008年开始却反了过来，活动由市政府主动组织、制定方案，并邀请提出提案的政协委员参加面对面办理，成功实现了市政协在面对面办理提案活动中从“导演”到“观众”的角色转换。这一做法使得当年6月份成了热闹的提案办理月，出现了30多个承办部门邀请、150多人次政协委员参加、现场办理提案达55件的热烈场面。

　  尝试履职新载体 科学发展最关心

　  如果要问“2009年柳州中小企业负责人最关心的话题是什么？”答案十之八九会是：如何在国际金融危机中实现突围。为此，今年3月市政协专门举办“共商经济突围良策”政企恳谈会，邀请市政府领导和政府相关部门负责人与来自企业界的政协委员，就这个话题进行面对面协商讨论，并形成了“解决中小企业融资难”等四个方面问题的17条建议。

　  此外，市政协还召开了“共创和谐发展”银企恳谈会，密切企业界委员与金融界的联系沟通。通过政协搭台，银行、企业、政府部门三方坦诚相见、和谐共商，密切了中小企业的委员与金融界、政府部门领导的联系。

　  去年以来，对于市政协在主题恳谈会上提出的一系列应对国际金融危机的建议，市委、市政府认真研究和采纳，制定了九项措施、十大政策，拿出近1亿元资金，支持中小企业渡过难关。目前，全市2万多家工业企业没有一家破产，也没有出现大量人员失业的现象，经受住了市场的考验，经受住了风浪的冲击。

　  拓展履职新空间 经济建设记在心

　  政协履行职能，以往大多涉及一些民生民情问题，履职空间往往不够广阔。如何拓展政协履职新空间？近年来，市政协在这方面进行了有益的尝试，在以保障改善民生为工作出发点和落脚点的同时，主动围绕市委、市政府的中心工作参与到经济社会建设之中。

　  2007年，市政协主动联合其他力量，承办了“百企入桂”暨驻桂驻柳商会招商推介会。会议期间，现场签约项目66个，涉及金额130.73亿元。其中，市政协委员通过对外合作新增投资就达34.66亿元，引进外商直接投资10.01亿元。

　  2008年，市政协组织政协常委对刚建立起来的柳东新区进行视察，针对新区建设中存在的困难，提出《举全市之力破五大瓶颈加快柳东新区建设》的建议案，得到市委的采纳，成为出台《关于加快柳东新区建设的决定》等3个文件的决策依据。为推进柳州历史名城、文化名城的建设，市政协主动请缨，经过深入调研和充分论证，形成了《彰显特色品牌，推进我市历史名城、文化名城建设》的研究报告，市委、市政府对这份报告十分重视，决定今年正式启动文化建设“十大工程”。

　  此外，今年是我市的“项目建设突破年”，市政协主动投入力量参与到项目建设中去，7位正副主席领衔7项工程总指挥，市政协机关担任项目的联系协调机构，项目涉及资金34.139亿元。

　  搭建履职新平台“网上政协”最贴心

　  网络强化联系，科技提升效率。2007年，市政协创办“网上政协”，设置了“网上提案”“市民信箱”等众多支持委员履行职能的功能性服务栏目，以及“文学茶座”“柳州摄影”术性栏目。从而进一步强化了政协与社会各界的沟通，搭建了政协履职的新平台。

　  两年来，市政协都会在全会前夕举行网上公开征集提案线索活动，得到了市民的广泛响应，共征集到提案线索400多条。同时，开辟“委员论坛”专栏，围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点问题，适时提出论题，引导委员们在网上开展讨论。值得一提的是，开发的“网上提案”系统，使得政协委员提案的提交、接收、审查、交办等程序都在网上完成，大大提高了政协委员履职的效率。

　  1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，中国人民政治协商会议正式成立。

　  1950年3月20日至23日，柳州市召开了第一届各界人民代表会议，会议产生了“柳州市各界人民代表会议协商委员会”；1955年8月，根据《中国人民政治协商会议章程》的规定，我市召开了市政协一届一次会议，选举产生了中国人民政治协商会议柳州市委员会。这标志着我市的人民民主统一战线又得到进一步巩固和发展。自此，市政协与市委、市政府以及市人大风雨同舟60年，共同为推动我市经济、社会全面发展探索不息，奋斗不止。