2014年，为推动市政协提案办理工作，根据中共柳州市委办公室、人民政府办公室《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（柳办发[2013]31号）文精神，经政协柳州市十一届委员会第26次主席会议协商通过，确定13件提案作为重点督办提案。

一、关于扶持我市小微民营企业发展的建议（第13号提案）

提案者：林小余

案 由：小微民营企业在我市经济社会发展中的地位和作用举足轻重，是我市经济增长和转型升级的重要支撑点。但由于对小微企业认识存在偏差，这些企业的发展没有享受到国家鼓励出台中小企业的政策，阻碍了小微民企的进一步发展。

建 议：政府统一部署开展相关政策检查督促专项行动，确保已有政策措施落实到位。加大金融创新力度，拓宽融资渠道。完善小微企业服务机制，构建服务体系。发挥柳州工业优势，促进小微企业发展。充分发挥商会协会的作用。

二、关于采取切实措施确保斑马线行人安全的建议（第52号提案）

提案者：韦秋利

案 由：近年来，我市在“行人过马路安全通道”的斑马线上，屡屡发生行人伤亡交通事故。特别是今年3月初，我市5名小学生同时在一条行人斑马线上被一辆汽车撞飞造成严重的交通事故。强烈呼吁政府相关部门采取切实措施确保斑马线行人安全。

建 议：交警部门加大机动车行驶宣传教育力度，在全市开展“礼让，请从斑马线上开始”活动。完善斑马线警示标志，在行人流量较大的斑马线两边设置减速带。在环线道路上的人行横道两端均设置信号灯，既控制行人乱穿又确保行人安全。在市中心和人车流量较大的斑马线处，增设摄像头，对机动车过斑马线不减速的给予相应的处罚。

三、关于科学规划全市道路公共停车点和临时停点的建议（第78号提案）

提案者：曹进荣

案 由：为充分体现2014年柳州市《政府工作报告》中“实施畅通工程”疏通交通拥堵，让市民出行购物停车更加便捷方便。介于目前我市道路停车和临时停车存在的问题，提出建议。

建 议：建议政府出资金或用帖罚单的非财政收入用于全市道路停车点和临时停车点划线的费用，制牌费用和安摄像头费用，达到政府、交警、有车市民共同治理、共同管理的局面。对全市所有共公道路停车点和临时停车点进行重新划线、制牌和安摄像设备。加大对道路公共停车点和临时停车点的宣传力度，减少交警贴罚单，营造和谐柳州氛围。

四、关于加快柳州市农村土地承包经营权流转的建议（第82号提案）

提案者：周毅

案 由：柳州积极实施统筹城乡战略，以工业反哺农业，以品牌化建设发展特色农业，把土地的合理流转与特色农业基地建设有机结合，加快我市农业现代化进程，有效增加农民收入，促进农业经济发展。

建 议：加强宣传引导，搞好示范带头作用；制定科学的土地流转规划，积极推进适度流转。建立健全农村土地流转服务体系，确保土地流转经营规范有序。完善社会保障体系，消除农民后顾之忧。加大政策扶持力度，推进农村土地流转金融服务体系建设，积极探索信贷支农新办法。

五、进一步加大农产品安全监管力度的建议（第84号提案）

提案者：民建

案 由：农产品是人们赖以生存的必需品，当前农产品质量与满足城乡居民崇尚绿色安全消费需求相比，还存在不容忽视的潜在问题，而从农田到餐桌的全程质量监控体系还没有真正形成。所以必须加大农产品安全监管力度

建 议：广泛宣传，营造齐抓共管的社会氛围；依法控制农业环境污染，改善农产品生产环境。加强源头管理，把好农业投入品和生产环节监管质量安全关。加强无公害农产品基地建设，大力推进标准化生产；建立农产品市场准入制度，规范农产品入市管理；加大投入，完善农产品质量安全体系建设。加强监管队伍建设，提高农产品质量安全监管能力。

六、关于保护开发张公岭环山工事碉堡群遗址建设军事主题文化公园的建议（第100号提案）

提案者：文史委

案 由：张公岭环山工事碉堡群遗址是全国重点文物保护单位，也是柳州抗战文化军事建筑重要代表之一。保护开发张公岭环山工事碉堡群遗址建设军事主题文化公园，对提升柳州历史文化名城，推动文化产业发展及周边区域经济社会发展具有重要意义。

建 议：调查摸底现状，制定专项保护规划；全面维修军事遗址，再现当年战场实景。聚集军事主题元素，开设军事项目上。吸引社会资金参与，建设休闲娱乐设施。

七、关于加强香港和柳州两地旅游文化交流的建议（第105号提案）

提案者：张箐

案 由：为提升柳州城市形象，让“柳州城市”这张名片走向“国际化”，通过香港政协委员在香港的人脉资源，加强柳州与香港两地之间的文化交流互动，努力把柳州市打造成为旅游文化强市。

建 议：以“大美柳州.香港你好”为主题，广泛开展旅游文化交流活动。每年开展一届“龙城大使”形象代言人评选活动，邀请香港文化传奇人物陈欣健做文化顾问，定期参加香港各种国际文化交流活动，向香港及全球推荐“美丽柳州”，让柳州历史名城更有国际化。与香港TVB电视台合作《大美柳州》旅游节目。

八、关于完善柳州园林文化内涵提升城市品位的建议（第114号提案）

提案者：致公党

案 由：柳州是国家历史文化名城，然而园林文化建设跟不上时代步伐明显滞后，公园文化内涵缺失，新老景点没有文化设施彰显、介绍和推荐，城市的文化品质下降。

建 议：推进园林文化建设，全面提升公园文化内涵。成立市园林文化专家小组。对市内园林亭、台、楼阁等建筑赋予文化内涵的牌匾和故事来支持景物。组织著名艺术家走进柳州系列活动，通过艺术家作品宣传柳州民族文化底蕴和完善的园林山水环境，不断提升柳州文化软实力。 

九、关于加强我市特殊教育发展的建议（第128号提案）

提案者：（联谊委）

案 由：开展特殊教育，有助于改变残疾人的命运，提高残疾人的生存质量，帮助残疾人融入社会。目前，我市残疾人受教育程度普遍偏低，特殊教育学校布局不够合理，特殊教育师资培训体系不完善，特殊教育相关专业老师数量不足且素质不高，特殊教育专管人员缺乏。

建 议：加大对特殊教育经费的投入。合理规划特教学校建设，进一步提高残疾学生入学率。加强特殊教育师资队伍建设。完善特殊教育学生资助体系。加强特殊教育的宣传。

十、解决学校饮用水卫生安全问题的建议（第136号提案）

提案者：（民进）

案 由：保障学校学生的饮用水安全，关系千万青少年的健康成长。近年来，我市教育和卫生监督部门做了大量的工作，但，我市学校学生饮用水状况并未迅速好转，存在着水源不足、水质不达标、自备水源设施简陋、缺乏相应的水源净化和消毒环节等问题。2013年鹿寨四中出现集体腹泻事件，就是因缺乏防控设施，水源受到污染有关，这为农村学校师生饮用水安全问题敲响警钟。

建 议：建立持续性财政投入机制，加大资金投入，分步逐年实施，改善农村学校饮用水工程。加强对学校饮用水的检测、监督管理工作。健全学校学生饮用水制度，明确校长卫生管理责任人，确保学生的饮水安全。因地制宜，在学校设置集中供水处。清理学校水源周边环境，搬迁学校周边影响学生饮用水源的污染企业。

十一、关于统筹安排村民小组工资待遇的建议（第190号提案）

提案者：钟诚

案 由：随着国家惠农政策增多，村民小组长工作量不断增大，作为国家基层政权重要角色村民小组长，每年的报酬主要靠农村统筹解决，村民小组长补助没有明文规定，由于各地经济基础、地理位置和自然条件的差异性，各地对村级干部工资待遇确定依据、标准也不尽相同，而大部分村集体收入微乎其微甚至近乎空白，村民小组长基本没有工资，严重影响小组长的工作积极性，影响了村级组织的正常运转，影响各项中心工作的推进。

建 议：市人民政府出台相应的政策，进一步规范村级干部工资待遇标准。建立统一规范切合实情的执行标准，同时上级政府给予一定的财政补助。

十二、关于在我市推行强制安装天然气泄露报警器的建议（第240号提案）

提案者：（唐劲松）

案 由：天然气是高危险性的气体，易燃、易爆、易中毒。目前，我市城区居民居住集中，使用天然气已经是居民的必须生活品，居民区安全隐患也日益突出。燃气泄漏报警器是提高燃气安全物防标准的主要措施，在发生天然气泄露后即报警并自动切断气源，减少事故发生。

建 议：尽快出台我市关于强制安装天然气泄漏报警装置的地方规定，确保居民安全。各公共燃气用户，特别是宾馆、饭店、食堂等各燃气经营场所，必须按规定安装燃气泄漏报警及其它安全消防设施。

十三、让老百姓吃上“放心肉”的建议（第169号提案）

提案者：黄志旭

案 由：我市城镇周边农贸市场出现乱设摊点经营猪肉现象，由于这些乱摆的摊点属于无证和超营业地点经营，监管、检疫工作跟不上，难以确保老百姓吃到“放心肉”，这种现象扰乱了市场的正常经营秩序，带来食品上的不安全隐患，同时也引起市场内遵纪守法的个体经商人强烈不满，易造成市场及社会的不稳定

建 议：政府组织相关职能部门进行查处取缔，按照当地的实际情况及长期形成的市场内经营规律，引导、安置这些经营者进入市场的集中点或大型超市从事合法经营，确保老百姓吃上“放心肉”。