市政协领导重点提案督办追踪报道之三：

关于进一步加强我市住宅小区违法私搭乱盖监管的建议

近年来，随着柳州楼市的迅速发展，诸多高品质的小区应运而生，但住宅小区违法私搭乱建监管不力，给公共安全带来了隐患。在市政协十一届四次会议上，王健宁等13位等委员提出《关于进一步加强我市住宅小区违法私搭乱盖监管的建议》（第49号）提案。

2013年被列入市政协党组赵建华重点督办提案。 

 柳州市市容局收悉回答：

一、住宅小区违法建设的基本现状和形成原因 ：法律宣传教育不够，小区内市民普遍存在“我的地盘我做主”的错误认识。由于规划法制教育宣传不足，许多市民购买商品房时，受售房员引导加建、扩建或重建房屋，不少市民甚至与物业管理者串通，在其装修时超规模装运建筑材料，在装修期间不闻不问，导致违法建设建成事实。

二、出台相关政策和措施：2012年市政府制定出台了《柳州市城市管理行政执法拆除违法建设程序规定》、《柳州市人民政府办公室关于建立查处违法建设联动工作机制的通知》和《柳州市控制和查处违法建设行政责任追究办法》等三个规范性文件，一是明确了各城区政府、新区管委会的城建、规划行政主管部门和城管执法局是本辖区预防、制止和查处违法建设行为的主要责任人，乡镇、街道办事处以及村（居）委会主任、书记是直接责任人，将工作重心放到基层，解决了“看得见的不管，管得了的看不见”的问题。二是要求对违法建设做到“三个及时”，即：及时发现，及时报告，及时查处，提高了查违控违工作的实效性。三是明确了在控制和查处违法建设工作中有失职、渎职、不作为、乱作为情形或者负有领导责任的，应追究的责任及应当从重或者加重处分从轻、减轻处分的几种情形。

三、组织开展专项整治行动：2013年我市开展“风暴行动”仅城中区就查处了91户，查处面积约5045.75平方米。主要涉及的小区有经典时代、王座小区、阳光100城市广场、东岸御花园、兆安现代城、望江雅居、丹桂苑、华锡苑、金桂苑、桂中花苑、东堤新都、桂中新都、聚福苑及居上V8城、文源华都、龙城世家、清华坊、金色世纪、山水福第、居上好人家、秀景园、文博帅府、福柳新都、声福居及向阳小苑等；城中区已拆除小区内的违法建设55户，拆除违法建设面积3615.61平方米；柳北区拆除冠亚尚城国际小区内违法建设10户，拆除建设面积584.8平方米。特别是在2013年1月至6月我市的拆违“风暴行动”中，市政府特别提出要将市内重点项目列入整治的重点，对白云石矿区抢占土地建设、元宝新村违法租地、东门城楼9户违法加层、香兰村抢搭抢建、帽合村涉及建设卫片等大批违法建筑。这些违法建设有市政重点工程、有住建部卫片、有国土部卫生、有城中村、有城郊合部等，通过清理拆除狠狠打击了违法建设者的嚣张气焰。

四、下一步工作计划：虽然近年来我市进一步加大了对违法建设的查处工作力度，但是，由于违法建设成本低、建设速度快，利益的驱动使得违法建设行为屡禁不止。造成了一面整治，一面抢建的局面。为及时有效制止违法建设行为，下一步要加大宣传工作力度，使城市规划建设管理法律法规深入人心，让广大市民，特别是小区内的市民们对违法建设行为的危害及法律后果有较全面深刻的认识。二是继续加大查处和拆除违法建筑工作力度，特别是开展集中整治活动，营造拆除违法建筑的巨大声势，对违法建设者造成震慑。三是继续组织开展违法占地违法建设联合动态巡查，建立完善市、城区、街道（乡镇）、社区（村）四级巡查网络，及时发现、制止违法建设行为。