当好提案工作的“操盘手”

——柳州市政协以服务质量的提高推动提案工作水平的全面提升

提案质量、办理质量和服务质量是构成提案整体质量的三个重要环节。提案质量是前提，办理质量是目的，服务质量是提案质量、办理质量的有力保障。近年来，柳州市政协处理好“三个质量”的辩证关系，当好提案工作的“操盘手”，以服务质量的提高推动提案工作水平的全面提升，许多提案得到了承办单位的认真办理和落实，为推动全市经济社会的发展作出了应有的贡献。

树立精品意识 做好政协委员的“指导员”

提案委是提案工作的组织者、指导员，又是为委员写好提案的服务者。为多出好提案、精品提案，市政协提案委在工作中做到专心尽责，细心指导，耐心修正，严把提案质量关。

在每年全会召开之前，市政协提案委认真做好各项准备工作，把提案把提案纸和写作提示以及办理意见反馈表寄送给委员，把提案纸分送给各民主党派和政协各专门委员会，把在开展面向社会广泛征集提案线索活动中收集到的繁芜的线索进行梳理归纳，印发给委员和政协各专门委员会。在互联网上开辟“提案线索选登”专栏刊，为委员们撰写提案和各专委开展调研视察提供素材。在他们根据提案线索，到现场进行实地视察调研时，提案委的同志全程参与，为写好提案出主意、当参谋。在收集、整理提案期间，我们和委员一起，在电脑前对提案初稿进行认真推敲修改，充实完善，直至打印成文。认真的工作精神和良好的服务态度得到委员们的一致好评。为提升政协集体提案的数量与质量，我们和政协各专委、各民主党派一道，共同研究如何把大会发言浓缩成集体提案，以便更好的抓好落实。

为了给委员提供一个相互交流学习借鉴的平台，我们在柳州政协网开辟了“好提案大家谈”栏目，刊登委员撰写提案的心得体会文章。我们对来稿精心编排，陆续刊发，激发了委员们写好提案，多出提案精品的热情，提案的数量和质量在不断提高。从数量上看，连年递增，2007年199件，2009年增加到257件。从质量上看，通过立案的提案比例从2007年的89%提高到2009年的98%，得到政府采纳实施的比例也从2007年的85%提高到2009年的95%。

注重办理实效 甘当承办单位的“服务员”

为进一步增强提案办理实效，柳州市政协建立健全了由政协提案工作部门、政府督查部门和提案承办单位构成的“三位一体“提案工作机制。柳州市政协提案委想承办单位之所想，送承办单位之所需，甘做提案承办单位的“服务员”

由于有一些委员在提案签名时“龙飞凤舞”，承办回复工作的同志有可能辨认困难，我们提前把委员名录和通联情况分类打印，给承办单位一一送去，使他们在回复委员提案时更方便、更快捷。这个做法承办单位赞赏有加，认为提案委想得周到，想得“超前”。针对一些单位承办工作人员变动频繁的情况，我们和市政府督查部门联合办班，加强对这些工作人员的业务培训，提高他们对办好政协提案意义的认识，传授提案办理工作的业务知识，热情解答他们在工作中可能遇到的困难和问题。

在组织开展“提案办理面对面”活动中，我们和承办单位一起精心策划组织各项筹备工作，帮助承办单位联系委员、布置场地、拟订活动议程，并注重“面对面”活动的“现场化”，把委员和承办单位组织到现场办案，解决实际问题，增强办理实效。经过几年的努力，此项活动已经形成了制度化、规范化，承办单位从“要我做”转变为“我要做”，我们的角色也从“担纲唱主角”转变到了“甘为绿叶做配角”，把委员“请上门”或“走出去，走下去”到基层和委员们中去办理提案已经在各承办单位蔚然成风。提案办理实效不断提高。热心、精心的优质服务赢得了承办单位的理解、支持和配合，换来了认真办好政协提案的回报。2009年，得到党委、政府采纳的提案达到95%，委员对提案办理的满意率也达到了98%以上。

搭建沟通平台提高社会公众的参与度

增强政协提案工作的透明度，提高社会公众的参与度，是几年来柳州市政协加强和改进提案工作的“大手笔”。从2006年开始，每年集中开展一次“面向社会征集提案线索”活动，在社会各界引起强烈反响，从古稀老人到刚迈出校门的大学生，从“新柳州人”的打工者到各地来柳观光旅游者，都积极提供提案线索。

社会公众对政协提案工作的大力支持和积极参与，大大激发了我们为之诚心诚意服务的热情。我们认真听取提案线索提供者的呼声和建议，并帮助他们提炼内容，使之更具有针对性，更切合实际，给委员们提供高质量的提案线索。面对大批涌来的提案线索，我们及时梳理、归纳，及时上网公布，还陆续推出“从线索到提案”、“提案答复选登”等栏目，向社会展示提案工作的进展情况，不断激发社会各界的参与热情。在2009年短短的一个月提案线索征集活动中，我们就征集到涉及社会各个方面的提案线索1000多条。许多提案线索成为提案提出后，引起了社会各界的广泛关注。如根据提案线索撰写的《保护沙塘农业遗址，建立广西农事博物馆，打造农业旅游品牌》的提案，得到了市政府和有关部门的高度重视，被列为柳州市文化重点建设项目，各项工作正在全面展开。