2009年3月24日

同志们：

    今天，市人大、市政府、市政协在这里联合召开2008年市人大代表建议、市政协委员提案办理总结会和2009年建议提案交办会。交流经验，表彰先进，这对我们做好2009年政协提案办理工作，将会产生积极的促进作用。让我代表政协向与会的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！同时希望各位领导、各位同志在今后的工作中，对政协工作给予支持，对政协提案给予一如继往的关照，给予切实办理。下面，我就十届三次会议政协提案的办理情况、今年提案的办理要求和政协对提案工作的措施谈几点意见：

一、十届三次会议政协提案的办理情况

   十届三次会议前后共收到提案204件，经审查委员会审查，立案192件。从提案办理情况看，大多数单位都把办理委员提案提上重要议事日程，实行一把手负责，指定专人办理，责任到人，层层把关，使提案办理工作逐步沿着规范化、制度化前进。每次政协全委会结束后，人大、政府、政协都联合召开了人大建议、政协提案交办会，强调办理好委员提案的重要性和必要性，明确提出对委员的提案办理要求，做到重在办理、重在实效，件件有回音，事事有着落。提案承办单位，大多做到一把手亲自接受交办任务，一把手亲自负责，并召开行政会议专门研究具体的办案举措，指定专门人员负责办理。对提案所涉及的问题，也能本着实事求是、认真负责的态度，依照具体情况，有条件解决的及时解决；条件尚不成熟的，也积极创造条件，列入规划，待后解决；对少数因政策或其它原因限制，确实解决不了的，也作好研究，予以详尽解释答复。有的承办单位在办理政协提案时非常重视提案人的意见。他们在办理之前，专程上门拜访提案人，当面倾听提案人的意见；办理中，请提案人深入现场“面对面”交流，及时了解提案人的意见，采纳提案人的建议；办理后，还特意寄上或送上“市政协提案办理结果意见反馈表”征询满意与否。这种“走出去，请进来”办理委员提案的做法，让委员们非常满意，也很值得提倡。如财政局、建设局、教育局、发改委、规划局等许多承办单位就是这么做的。正是由于得到了各承办单位的重视、支持，十届三次政协会议的提案，得到了较好的落实，至2008年10月底，192件提案已基本办复完毕，答复率达100%。反馈也较为及时，从收回的办理意见反馈表统计，委员满意率70%，基本满意率29.6%。而且所有答复基本上是以文件或文件函形式作答，达到了规范化要求。在此，请让我代表政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！同时真心希望各位领导、

各位同志能一如继往关心、支持、重视政协提案工作！

二、十届四次会议提案基本情况及办理要求

今年，在十届四次政协全会期间收到委员提案234件，提案内容牵涉到我市的方方面面，城市建设、管理方面的建议较多。经提案委员会审查，立案199件。对今年提案的办理，应怎样抓，我认为要在“责、实、快、高”上下功夫。首先要明确责任，责任到人。承办单位一把手要负总责，要提高对办理委员提案的认识，及时召开局务会研究好提案办理的具体事宜，确定一名领导亲自抓、设立一名办公室同志具体落实，将责任落实到个人头上，并做好会议记录以便查询。其次要讲究实效，办实事。提案的目的不仅仅是为了得到一纸复函，更重要的是要能解决实际问题，因而各承办单位要将办理委员提案当作办实事、当作为人民群众排忧解难来认真抓实抓好，闭门对题作答、虚诿应付千万要不得。其三要讲求快捷、快速行动、快速反应。能办的要迅速去抓落实，并将落实情况迅速反馈给委员、政府、政协；难以办理的，要及时将情况反映给市委、市政府，以期引起领导重视解决，通过开展“面对面”活动，将情况向政协委员说明清楚；不能办理的，要主动上门找委员当面解释、说明缘由，取得谅解。其四要追求高效、高标准严要求。在办理提案的过程中要坚持高标准，在致委员的答复时也要坚持严要求，文字、语气、格式都要规范化，尽力做到使委员满意。

三、政协对提案办理工作的督促措施

    认真抓好提案督办工作是使提案真正发挥作用，取得实效的重要一环。为了提高提案办理质量，今年我们着重在以下四方面做好工作：一是抓好制度建设。为确保提案监督的规范化，从制度上保证提案者运用提案更好地进行监督。我市政协将严格按照全国政协《规定》、《政协提案工作条例》和柳州市关于《柳州市机关绩效考评指标体系》和柳州市委、市政府联合下发的《柳州市政协关于加强和改进提案工作的实施意见》等有关规定和要求，开展好提案工作，使提案建档、交办、督办等一系列工作都达到规范要求，并进一步健全提案办理工作制度，使提案者与办案者之间的关系更融洽，职责更明确，从而提高工作实效。二是加强与人大、政府的联合督办。提案承办工作对象主要是在座各部门，因而，在今后我们要加强与人大、政府的联合督办、联合检查，联合开展现场办案，以增加督办力度。同时，要改变过去那种等待答复的被动做法，采取“请进来、走上门”的办法，进行督办落实。要经常主动地到有关承办部门了解提案办理工作进度和存在的困难、问题，对一些涉及面广、久拖不决的突出问题，则要请政府领导出面，召集有关部门负责人面对面地协商，分析问题的症结，共同出主意、想办法，促使问题得到解决。三是要抓好重点提案的落实。重点提案在办理中能否真正落实，是提高办理质量的突破口。因此，在重点提案交办后，除了加强与承办部门的联系，经常了解办案情况外，在办理期间，我们还要积极主动地与市委、市政府配合，采取联合检查的形式，对办理情况进行督办，对办理中发现的问题及时提出改进意见，发现典型及时交流、表彰。对一些涉及面广、影响大、情况复杂的重点提案，我们将邀请党政领导、有关部门负责人及提案者和有关专家一道深入到问题的现场，实地调查研究，共谋解决办法、措施，促进重点提案的落实。四是开展现场跟踪办理和委员“面对面”活动。在提案的办理中，我们将继续开展委员“面对面”提案办理工作活动，采取各种方式不断提高提案质量，，继续抓好分管主席拟定的重点提案办理工作；继续与党委、政府督查部门、承办部门加强联系，深化“提、办、督”一体化建设，进一步增强提案办理实效，使

提案的办案更加规范、完善。

再次谢谢大家！