从5月21日市规划局首开今年政协提案承办单位与政协委员“面对面”办理提案活动之先,到8月19日市农业局举行类似活动的收官之举,历时近三个月的“公开、集中”办理政协提案活动告一段落。有30多个具体承办政协提案的部门和单位(含二层),拿出了近百份为我市“四个名城”建设建言献策,关注民生,反映社情民意的提案进行公开办理,150人次的政协委员参加了“面对面“活动,规模为历年之最。
在年初召开的市政协十届三次会议上,广大政协委员认真履行职责,积极参政议政,踊跃提出提案,共计200余件之多。市政协提案审查委员会经审查立案,送交政府移送有关职能部门办理193件。件件提案都凝聚着委员们的智慧与心血,蕴含着深厚的民生民意。为使提案办理工作取得实效,同时,也让委员们有一个广阔的展示才华的空间和履职平台,根据柳办发(2007)85号文件中关于“提案承办单位应该每年至少举行一次与提案人公开、现场办理提案活动,征询对办理的意见和建议”的规定,市政协提案委与市政府督查部门多次协商,反复酝酿,精心策划,细致安排,拟出了2008年“面对面”办理政协提案活动计划,并逐步一一实施。
回顾这段活动,觉得有以下几个“亮点”:
一、政协领导亲自挂帅,领衔参加。胡锦朝主席、张乔林、林焕新、梁樑、覃泽芬等副主席和封俊昌秘书长都亲自参加了“面对面”活动,与委员一道和提案承办单位共同就经济、社会发展的重大问题、人民群众普遍关注的民生问题进行了深入协商和研究。他们还带领委员深入到办理工作涉及的现场进行深入了解,提出加强和改进工作的意见和建议,有力地促进了政协提案办理工作的落实,推动了政府的各项工作。
二、围绕经济、社会发展“重点”,直击百姓关注“热点”。这次拿出办理的提案分量重,涉及面广,具有代表性和典型意义。委员们紧紧围绕市委提出的“四个名城”建设,提出了许多很好的意见和建议,聚焦在“提升工业城市形象,加快产品换代升级”、“建设宜居城市,保护和巩固环保成果”、“因地制宜,建设有柳州特色的社会主义新农村”、“大力发展职业教育”、“推进历史文化名城建设”等重大发展问题上。同时积极反映民众呼声,针对“遏制公交车尾气污染”、“加强电动车管理”、“改善交通环境”等问题与承办部门认真协商,积极沟通,达成共识。
三、委员积极参与,认真履行职能,敢于发表政见。今年参加的委员数量上比去年激增,每次活动都到的很齐,充分体现了委员的履职热情。同时,参政议政的质量也在提高。针对办理的答复和后续工作的措施,委员继续提出了许多新的、很好的意见和建议,得到承办单位的采纳和好评。尤其是在对一些提案的答复不满意的时候,他们敢于提出“对答复的意见”,再次与承办部门商榷,促成提案的“二次办理”。
四、承办单位认真对待,部门领导高度重视。这次活动中,不少部门的“一把手”参加了“面对面”,直接与委员沟通交流,倾听意见和建议,得到委员的赞赏。财政、文化、教育、农业等部门的“一把手”都表示:能够直接听取委员意见,就是一笔部门工作发展、创新的财富。
五、政府督查部门认真负责,全程参与,现场“点评”。这是与以往类似活动有很大不同的地方之一。今年的活动安排统一由政府督查部门做方案,拿计划,下通知,抓落实。在组织落实活动上,政协提案委由过去的“主角”变为了“配角”。在每次活动结束之前,他们还会对开展情况进行“点评”,分析总结,指出需要改进和加强之处,说出政协提案委想说而又不便说的话,给政协提案办理工作的深入开展,打下良好的基础。
六、及时宣传报道,让社会了解政协提案办理过程。在开展“面对面”活动中,我们尽可能地通知安排新闻单位派员参加及时给与报道,基本上形成系列报道的格局,让每场活动拿出办理的提案内容、承办部门的办理意见、委员的建议等等见报。让涉及经济、社会发展的重大问题和与人民群众利益密切相关的民生问题进一步引起各界的关注,同时也宣传了人民政协的作用和政协委员积极反映社情民意,敢于表达民生述求的履职形象。
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