政协委员视察调研前的准备工作

人民政协的视察调研工作，是委员深入实际、联系群众、了解社会、反映民意、了解党和国家具体方针政策的贯彻执行情况的有效途径，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥委员主体作用的一种有效形式。

视察调研活动给委员提供了一个实地考察、了解情况、发现问题的机会，也是委员研究问题、学习提高的重要方式。但笔者发现如果前期准备不充分，视察调研就往往会流于形式，变成了蜻蜓点水，走马观花，甚至完全变成了走过场，很难了解到真实情况，发现问题、解决问题就更无从谈起，视察调研的效果不佳。　

中国有句古话叫做，凡事预则立，不预则废。视察调研前准备工作对开展好这两项工作，发挥其作用很重要，准备与不准备，准备得充分与否，直接关系政协视察活动和课题调研的成功与否和质量高低。那么如何做好政协视察调研前的准备工作呢？现结合工作实践，就委员调研视察工作谈几点想法：

一、 加强与基层调研对象的沟通

笔者在多次参与政协组织的基层调研视察活动中发现：基层调研对象在准备汇报材料时，把大多数精力用在介绍本单位的总体情况和取得的成绩上，而针对存在的问题和要解决的问题不大愿意进行充分深入的分析和探讨，往往一笔带过，甚至有的基层调研单位只是简单口头汇报一下，造成了委员们在调研过程中知之甚少，自然难以引起委员们的强烈共鸣。去年年底，政协委员去窑埠街小学调研，由于调研前，政协积极与该校进行沟通协商，引起了学校的高度重视，学校做了充分准备。调研时，学校一开始就直奔主题，把学校的校史馆想打造成市级红色教育基地的想法、困难、需要解决的问题一一呈现出来与我们交流探讨，对于这一构想我们很快达成共识。在今年年初就形成了提案提交区政府、市政府。所以，精心组织，做好调研视察前的筹备工作，对调研视察的相关单位，提前下发通知，确保相关单位认识到位，准备充分，真正使调研视察活动全面真实地掌握情况，委员们也能更好地为调研对象鼓与呼。

二、 做好视察调研组成员的培训工作

毕竟，并非每一位参与视察、调研活动的成员都对该活动的程序及所涉及的相关政策法规都熟悉，因而在视察、调研活动开展前做好对参与视察调研组成员的培训，提前几天把视察调研所需的相关资料送到他们手中，使他们熟悉视察、调研的目的、程序，这样做可以使参与该活动的每一位成员都能够清楚视察、调研活动的目的、意义及重要性，从而引起他们的足够重视，做足视察调研活动的准备工作，充分发挥每位成员在视察、调研活动中的作用。记得我在参与市政协《关于柳州市农村义务教育均衡发展》的课题调研前，市政协组织就及时主动收集、编印学习参考资料，多次召开专题议政会，委员沙龙讨论这一课题。当时有不少委员因为工作繁忙，对此未免颇有怨言和不理解。后来才渐渐明白，如果不经历这番大学习、大讨论，我们委员就不能及时了解调研工作的重点，把握工作动向，增强了视察调研的针对性和实效性。只有不断加强学习，才有可能先人一步、快人一拍、高人一筹、多人一招。

三、 委员要做好调研前的问题准备

基层是调研的重点，若对基层情况不熟悉，调研就成了无本之木。委员做好调研前的准备，最主要的是调研问题准备。问题准备，这是任何一个调查所不可缺少的。在调查过程中要向被调查者提出哪些问题，事先要做精心准备，不能临时抱佛脚，临时提问往往不全面，甚至把重要的问题遗忘，造成遗憾。在调研出发前，要尽可能多地想出要提的问题，并把它一一列出来，最好抄录在小卡片上，以便在调研过程中随时提问。在参与市政协组织的《关于柳州市农村义务教育均衡发展》调研前，我就列出大大小小的问题20多个，涉及许多方面，而对有些比较简单又必不可少的问题则设计出一个问卷调查表。这项准备工作琐碎、复杂，但为后来调研报告的撰写提供了翔实的佐证材料。掌握好第一手资料，建言立论才能有充分的事实依据，政协的调研报告才能真正体现“权威性”。

作者：蔡雪静　 市政协委员