2009年12月中下旬，市政协黄松涛、康扬两位同志受政协机关委派，到三江县八江乡参加“百日村寨无重大火灾”宣传督查工作。我们按照市委、市政府的布置要求，以对人民群众生命财产高度负责的精神，在市、县政协的关心支持和乡、村干部的积极配合下，不辞辛劳，进村入屯串户，认真开展宣传督查，较好地完成了此次宣传督查工作任务。

　  一、认真学习，认真提高认识，切实履行宣传督查职责。

　  （一）通过参加“百日村寨无重大火灾”宣传督查工作动员大会，聆听市委陈刚书记的动员报告，从讲政治的高度深刻领会此次宣传督查活动对于柳州市和谐发展的重大意义，从中获取工作的动力。

　  （二）认真参加消防知识培训，从而了解情况，明确任务，增长知识，掌握方法。

　  （三）通过与乡党政领导班子对接、座谈进一步了解情况，沟通思想，商定方案，安排行程。

　  （四）进入村屯召开村屯干部会议，宣传村寨防火对于乡村发展的重大意义，传达各级党委、政府对乡村发展的关切、关怀及制定的政策和措施。通过走访和查阅档案资料初步了解村寨防火工作情况。

　  （五）走村（屯）串户实地查看、深入了解各村寨和农户防火意识和防火硬件、软件建设及落实情况，认真排查火灾隐患，边检查边整改边宣传防火知识。

　  （六）进行实际演练和现场操作，认真检验各村屯防火救灾预案操作的可行性和消防工作的反应能力以及对于消防器材的使用和维护的能力。

　  （七）及时反馈意见。离村（户）前及时向村干（民）反馈督查意见，提出整改要求和期限。

　  二、村寨防火工作已获阶段性成效。

　  经过十天的深入山区宣传、督查，并进行认真的总结，从我们所看到的八江乡高迈村金竹屯、归座屯、高迈屯，归令村、归便屯、归令屯，归洞屯、六更屯、江兴屯，归内村归内屯的情况，我们深深感受到了各级党委、政府对村寨防火工作的高度重视和对少数民族群众在生产和生活上的无比关怀，特别是为重点解决少数民族村寨用火用电隐患严重、无消防水源、无消费设施、无防火分隔等突出问题，投入大量资金实施“四改”工程，已取得明显成效。我们也看到了广大的乡、村干部，既要努力带领群众发展生产奔小康，又要组织村民不断完善村寨防火工作，不辞辛劳地践行科学发展观，为少数民族群众的生活幸福奉献青春和年华。

　  （一）八江乡党委、政府高度重视村寨防火工作。在开展“百日村寨无重大火灾”活动中制定了工作方案，签定了相关的责任状，成立了领导机构和驻村工作队，完善了工作制度，召开了全乡消防工作动员会，通过多种形式开展防火宣传，组织卫生清洁活动，组织登门入户地毯式排查，下发整改通知，加快“四改”工作，消除安全隐患，组织消防演练和消费器材使用、管理培训，检查巡寨喊寨工作，检查维修消防器材。通过一系列的工作，逐步提高了村寨防火的意识、能力和水平。

　  （二）各村屯村寨防火工作逐步规范和完善，防火抗灾能力和水平不断提高。

　  1、各村屯户数、人数和重点农户清楚，并制定有重点人员监护制度。

　  2、村规民约、防火公约、消防安全检查制度、消防器材、设施管理等制度完善并上墙公布。

　  3、普遍建立了村寨消防组织机构和应急预案并公布上墙，建立有村寨消防队伍和工作制度，明确了巡寨喊寨员、消防安全员、消防器材管理员、消防设施检查维护员和工作制度、屡职情况有记录。

　  4、消费器材和设施基本正常好用，消防水池（露天水池和高位水池）普遍有水，管网开关闸阀正常。

　  5、消防队伍均经过训练和培训，并且经过演练，能较熟练使用消防机和连接消火栓。

　  6、各项防火管理制度能较好落实，有近期开展火灾隐患排查整治记录、巡寨喊寨员工作记录、检查器材设施、训练和演练记录。

　  7、各村屯电改和灶改已基本完成。我们所督查的9个村屯住户都相对分散，只有高迈村归座屯居住密集度连片超过50户，现已打通了三条防火通道，使大寨化为小寨。共拆迁20户，新住房正在建设中。9个屯都建有相当数量的露天水池并普遍有水，只有金竹屯水源较困难。高迈村归座屯和归令村归令屯已建有高位水池和消防管网，高迈村高迈屯的水改项目已获批准，材料已进场，高位水池和消防管网待建，其它六个屯的水改项目待批。

　  （三）农户防火意识和状况有所改善。

　  1、房前屋后乱堆乱放柴草、木料和其他易燃可燃物已少见。

　  2、安全用火：已灶改的基本启用，灶台、火堂四周大多有防火隔离带，使用液化气和沼气未发现有开关、线路漏气情况。

　  3、安全用电：电改后大都已将旧电线拆除而启用新线路，新线路都穿难燃PVC管敷设，接口处牢固无故障，少有乱接乱拉现象。

　  4、水缸水池水桶普遍备満水，屋内道路畅通，家里未见存有汽油，已注意到电器设备在不使用时与电源断开，人离时断电熄火。

　  5、已基本掌握村寨防火、逃生和灭火常识，防火意识明显增加。

　  三、存在问题及其建议

　  （一）少数民族村寨防火安全问题的较好解决有待于少数民族地区的经济不断发展、生活逐步富裕和观念进一步转变、这将是一个长期的任务，建议将柳州市、县、乡、村四级宣传督查的创新做法用制度形成常态，坚持下去不松懈。

　  （二）目前各村屯的消防器材和设施仅仅是基本配备，且在不断出现损耗，而且“四改”的任务还相当艰巨。我们督查的 9个屯中，仍有6个屯的水改项目（高位水池和消防管网建设等）待批准立项和建设，建议政府按照自治区“四改”工作提速进行的要求，调整工作计划，加快资金投入，加快村寨防火的软硬件建设，特别是加快“四改”工作速度，力降火魔。

　  （三）我们在高迈村归座屯看到，寨改工作正在加快进行，但在打通防火通道拆除旧房时，碰到如何处置高压电线路的问题，村民无法处置，杆倒线落相当危险；另外需要搬迁的 20户人家搬迁到新地点后仍未解决通电用水问题，建议政府加强统筹协调，使寨改工作能顺畅安全进行，搬迁户早日安居乐业。

　  （四）各村反映：不管寨大寨小，统一只有一个巡寨喊寨员，补贴也一样，大寨的工作相对比较困难；另外电力部门配备的电工数量也远远不够，电路故障修复的时间比较长，严重影响生产生活。建议是否能够根据寨子的大小（户数的多少）适当增加巡寨喊寨员，由政府拨补贴款为各村屯配备电工，由供电部门负责培训。

　  （五）各村屯仍有少数农户由于各种原因电改和灶改未完成，一些旧线路未拆除，少数农户有乱拉乱接现象，一些农民还有在火堂上煮东西的现象，少数灶台周围隔离防火宽度不够，我们已当场提出了整改要求，有些现象当场处理了。建议县、乡、村继续加强检查，督促整改、防微杜渐，巩固成果。

　  （六）少数寨子户外电线和通讯线路比较混乱，建议政府协调供电部门和通讯公司尽快处理，使户内户外的线路都一样地安全整齐。