市政协2010年半年综治工作总结

2010年上半年，市政协机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”的“三十字方针”总体要求，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、促进公正廉洁执法三项重点工作，参与法制宣传教育和依法治理工作，为我市“经济升级，城市转型”、建设美好柳州营造良好的法治环境做出了积极努力。

　　 一、积极开展普法宣传活动，为综治和平安柳州建设出力

1、在全区法制月宣传活动中，组织机关干部和律师委员走上街头开展法律咨询和法制宣传活动，向广大人民群众宣传法律、法规，宣传治安防范常识，发放法制宣传资料和禁毒宣传资料；制作法制宣传专栏和青少年普法专栏，通过各种法制宣传活动的开展，进一步增强人民群众的遵法、守法和学法、用法的意识。

2、组织机关全体干部职工参与普法学习；参加有关政策、法规（草案）的修改和讨论工作；参加全市“五五”普法考核验收工作，为全社会法律素质的提高，推动依法治市进程，发挥了积极作用。

　二、加大民主监督力度，发挥综治成员单位作用

我们按照建设社会主义民主政治的要求和全国政协有关民主监督方面的内容，以及群众关注和反映强烈的问题进行民主监督，在实践中不断探索民主监督的新方式，进一步加大了民主监督力度。一是充分发挥咨询会、通报会、政企恳谈会在民主监督中的作用。请政府或有关部门就我市的经济改革、文化教育、卫生医疗、社会保障、环境综合治理等重大事项的执行情况进行通报、咨询，通过不同形式的协商，向政府提交的意见建议很多已进入政府的决策当中，例如，关于允许成立民间小额贷款公司的建议，就得到了政府的重视和采纳，由此催生了首家柳州民间小额贷款公司——汇通小额贷款公司，目前柳州已有多家小额贷款公司相继试水。此外，在“恳谈会”上一些企业提出的困难，也得到了妥善的解决，如，柳州市桂人建材公司在市政府和市政协领导的协调下，通过“辖区内调规”等办法解决了多次反映而未能解决的产能扩大项目用地难题。“政企恳谈会”已成为柳州政协履行职能的一个品牌，成功构建了政府和企业相互交流的平台，企业乐意参加，因为能从中直面了解需要了解的信息，面对面地提出意见建议和困难。政府也乐意参加，因为能及时了解企业的想法，帮助政府制定和调整有关政策，使决策更趋科学化、民主化。二是把提案作为民主监督取得实效的重要手段。一方面引导委员形成高质量的提案，另一方面通过现场办案、重要提案请市委市政府领导批办、对承诺办理的提案“回头看”等方式加大办案力度。在办案方面，我们加大了对提案的督办、追踪力度，使提案答办率一直维持较高的水平；十届五次会议以来，市政协收到提案217件，立案201件。并确定了今年由柳州市政协领导督办的16件重点提案。其中涉及交通管理工作的提案19件。经与交警支队协商4月30日下午，柳州市公安局交警支队与市人大代表、政协委员座谈，就代表、委员提出的其中10项建议、提案进行了答复和交流，并广泛听取和采纳各方面建议和意见。党组成员韦开翔同志参加了座谈会。拉开了今年市政协领导督办重点提案办理序幕。三是座谈会议专题协商。如对优化环境加大对外招商引资力度、柳江河水资源和柳州大气污染治理等，我们都召开专题会议请有关部门进行协商。四是把反映社情民意作为民主监督的重要抓手。使这项工作成为民主监督的重要形式，目前我们开展反映社情民意工作主要有报送《社情民意反映》和委员《绿色通道》两种形式，市委市政府领导对社情民意工作非常重视，指出“群众利益无小事”，多次在报送的《社情民意反映》和《绿色通道》上作批示，责成有关部门解决反映的问题，同时我们也对市党政领导批示的信息进行跟踪督察，促进了一些群众关注的热点、难点问题解决。五是把开展民主评议作为民主监督的一种形式。着眼于推进工作，把握好“度”，循序渐进地开展，先后组织政协委员对建设、工商等政府有关职能部门的工作情况进行民主评议，推动了被评部门的工作，做到了党委满意、被评单位满意、委员满意。六是切实发挥义务监督员的作用，使民主监督的范围不断扩展。组织委员担任“三员”（监察员、监督员、行风评议员）参加市里组织的党风廉政检查、政纪行风检查、创建文明机关等检查活动，进一步丰富了民主监督的形式和拓展了民主监督的范围。

三、把委员沙龙活动，作为普法宣传和依法治理的阵地

近年来，工程招投标以其容易滋生腐败和不廉洁行为，成为社会关注的热点和焦点问题。为了解我市建筑工程招投标的情况，研究解决建筑工程招投标工作中存在的问题，进一步完善行政执法监督体制，营造风清气正的“二次创业”环境，6月3日下午，市政协社会法制委在南亚两岸咖啡举办了主题为：招投标—行政监督与执法体制研究委员沙龙活动，活动中委员就建筑工程招投标这一热点和焦点问题进行了热烈的讨论,并就招投标工作中遇到的及社会关注的一些热点问题进行探讨。委员们就我市招投标工作及如何完善招投标行政监督体制进行了漫谈提出了建议。经科委也就行政自由裁量权问题开展沙龙活动组织委员进行法制探讨。

四、以依法治理为主线，认真开展调研视察活动

 4月15日，市政协副主席张乔林、党组成员韦开翔率部分政协委员，对我市道路交通执法情况开展视察调研活动，视察组先后视察了市交警支队柳北大队广雅岗、柳南大队文笔路汽车总站、柳江大队南环路铁桥头等路段的交通执法情况，听取了交警支队的工作汇报，并广泛征求政协委员和市民意见，从而对我市的路面交通执法情况有一个深入了解和认识。通过调研，委员们对我市交警支队的工作给予充分肯定并提出如下建议：一是把加强交警队伍建设放在更加突出的位置，确保交通警力能够适应柳州快速发展的需要。二是大力培育专业鉴定、检验机构和人才，为交通事故处理提供必须的保障。三是强化交通法规宣传，努力为交通执法工作营造一个良好的社会环境。四是科学设立有关交通标识，实现道路畅通与便民亲民的有机统一。

虽然我市禁毒工作取得了显著的战绩，但制贩毒品、毒品消费的形势依然严峻。在市政协副主席覃泽芬、党组成员韦开翔的率领下，组织委员多次对我市禁毒工作开展视察调研。由于各级党委政府的高度重视，各有关禁毒部门的努力工作，全社会的积极参与，我市禁毒工作取得了很大成绩。但制贩毒品的暴利驱动，加上有消费市场，因此，制贩毒品屡禁不止。对此委员们建议：1、深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》，广泛发动群众，集中全社会力量，采取行之有效的措施，紧紧抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生三个重点，坚持打击、整治、预防、管理、创建多管齐下，严厉打击各类毒品犯罪活动，堵绝毒品泛滥的势头。2、尽快建好柳江、柳城禁毒所和融水禁毒中转站，配齐配强禁毒工作人员，不断改善禁毒装备，为禁毒工作提供硬软件支持；抓好社区、乡镇戒毒（康复）工作，解决其办公场所、工作人员的工资问题。3、抓好《中华人民共和国禁毒法》的宣传教育，突出抓好对青少年和高危人群的禁毒教育，要特别重视对青少年，尤其是对在校学生进行预防毒品教育；落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，打好禁毒工作的人民战争。4、强化易制毒化学品管理，严防流入非法渠道。公安、禁毒职能部门要准确掌握现有易制毒化学品企业经营、生产、使用的品种中涉及《易制毒化学品管理条例》列管的品种、销售量、销售方向、进出货频率等情况，加强管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”等事件的发生。5、严厉整治娱乐场所，加大对新型毒品违法犯罪行为的打击力度。通过制定措施，规范管理，重点落实对公共娱乐场所的禁毒预防，遏制新型毒品的曼延。6、做好关爱、感化、挽救吸毒人员的工作。坚持以人为本的理念，把做好关爱、感化、挽救吸毒人员的工作放在第一位，积极开展社区戒毒和社区康复试点工作，加快戒毒康复场所建设步伐；进一步推进美沙酮药物维持替代治疗工作，着力提高吸毒人员的在控率。逐步降低或免费为自愿戒毒人员提供美沙酮药物维持替代治疗，把禁毒工作的各项措施落到实处。

 四、存在的问题

　　虽然我们在综治依法治理工作中，取得了一定的成绩，但还存在很多不足。主要有：一是民主监督的工作方式有待进一步探索，民主监督的渠道还有待进一步拓宽；二综治的形式还不够多样化，参政议政的成果转化还需要进一步探索。

五、下半年工作打算

1、开展6、26禁毒宣传日活动。

2、组织政协委员开展送法下乡活动。

3、配合全市开展12、4全国法制日宣传活动。

5、就建筑行业招投标与行政执法监督开展调研。