——市政协到民政局召开为“十二五”规划献策座谈会

　  　民政事业是社会事业的重要组成部分，在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了非常重要的作用。3月10日上午，社会法制委在市政协党组成员韦开翔和副秘书长梁志雄的带领下，到市民政局就我市民政事业未来五年的发展与民政局的领导进行了交流与座谈。

柳州市民政事业在“十一五” 取得长足发展，城乡社会救助体系全面建立、灾害应急救助及时有效、基层政权和社区建设得到进一步的巩固和加强、社会福利事业全面推进、双拥优抚安置工作成效显著、区划地名工作取得新的进展，婚姻、殡葬管理等工作扎实有效，民政基础设施建设硕果累累，“十一五”确定民政任务基本完成.

甘毅局长在谈到在“十二五”期迫切需要加以解决的重点时说：主要是完善五大体系：

　　（一）加大救助力度，建立完善城乡社会救助体系

　　  一是完善城乡低保救助体系。建立柳州市城乡居民最低生活保障标准自然增长机制，合理提高补助标准，确保城乡困难群众的基本生活。

二是构建城乡医疗救助体系。认真落实《柳州市城乡医疗救助实施办法》，加大城乡困难群众医疗救助力度，加快医疗救助定点医院的建设，推进门诊医疗救助制度，方便快捷进行医疗救助资金的及时结算，切实解决城乡困难群众看病难、看病贵的问题。

三是完善五保供养制度。力争在五年内使全市“五保”集中供养率达到80%以上。在乡乡镇镇都有敬老院的基础上，重点打造28个中心乡镇敬老院，每个敬老院按8亩进行建设、床位达到120张以上。

　　（二）积极应对人口老龄化，建立完善基本养老服务体系

　　至2009年末，我市60岁以上老年人51.56万人，占总人口13.9%。按照《纲要》提出的“积极应对人口老龄化，建立完善基本养老服务体系。建立健全以居家养老为基础、社区（村）养老服务为依托、机构养老为补充的养老机制，有效调动政府、市场、社会三方面的力量，为老年人提供多元化的养老服务，构建市、县（区）、乡镇养老服务体系。在市区按东、南、西、北、中各建设1个养老院，在各县建设1个县级社会福利养老服务中心，在乡乡镇镇都有敬老院的基础上，重点打造28个中心乡镇敬老院；市区所有社区均建立居家养老服务站；加强老年人活动场建设，使全市基层老年活动场所覆盖率达到70%，满足老年群体日益扩大的需求。

　（三）构建和谐区，加强社区服务体系

　 1.在“十二五”期间，全市所有社区都有办公用房和活动中心，其中，社区办公用房面积达到120平方米以上，活动用房综合面积达到80平方米以上，总投资5000万元；

　　2.在“十二五”期间，建设300个农村公共服务中心、300个农村组织活动所，总投资9000万元；

　　3.在“十二五”期间，计划投资200万元，建设柳州市城通“数字社区”信息平台，保证每个社区办公电脑不少于3台，80%的社区业务实现在线办理；

　　4.以街道办事处为中心，建设社区服务中心，每个服务中心面积达350平方米以上，总投资8600万元。

　　（四）提高应对自然灾害能力，加快建设防灾减灾体系

　　按照《纲要》提出的“提高应急救援快速反应能力，建立完善防灾减灾体系。

　　1、规划建设1个市级救灾物资储备中心。该中心建设规模1750平方米；2、每个县建设1个县级救灾物资储备中心，每个建设规模为600～1200平方米；3、在确保乡乡镇镇都备灾场所的基础上，重点打造边远、多灾、中心乡镇建设救灾物资储备仓库，每个建设规模为300～350平方米、乡镇备灾仓库为17平方米；4、新建一个市级灾难应急转移安置楼1座，建筑面积14480平方米。

　　（五）加强城乡统筹发展，逐步实现公共服务均等化

　　一是加强流浪乞讨人员救助管理基础设施建设。新建1个市级和4个县级救助管理站。

　　二是加强社会福利基础设施建设。按照“东、南、西、北、中”布点的总体要求，在每个区域建设一个不低于120平方米的福利彩票销售大厅；新建柳州市精神病医院、柳州市（残疾人）康复中心和市学龄前残疾儿童康复中心；建设福利企业创业园和市区东、南、西、北四个方位的盲人按摩培训中心。

　　三是加强双拥优抚安置、军供保障基础设施建设。加大城乡退役士兵职业技能培训力度，使城乡退役士兵培训率要达到50%以上；加强军休服务管理机构军休干部活动中心、老年公寓和军休干部旧房改造工程建设；建设柳州军供大厦，提高军供保障快速反应能力；加强烈士陵园基础设施建设，建设市革命纪念馆和生命教育基地、市烈士陵园东门广场、融安县烈士陵园。

四是加强专项社会事务基础设施建设。加强区划地名管理，规范道路路牌设置；建设市、县婚姻（登记）服务中心；建设市殡仪馆、祭祀场、遗物焚烧炉、骨灰灵堂、综合停车场和办公楼改扩建；建设市西山公墓东大门和业务大厅工程；在各县成立殡葬管理所，并建设殡仪馆及配套设施。

座谈会上民政部门的相关领导也就各自分管的部门谈了民政事业发展的预期目标和建议。同时也提出一些困难和问题：主要是：民政事业经费保障与经济社会发展不相适应，基层民政力量与日益繁重的工作任务不相适应，救灾物资储备和救灾装备与快速实施救灾救助的要求不相适应，养老服务社会化程度低与人口老龄化发展速度加快的要求不相适应等等，这些问题在一定程度上影响和制约着民政事业大发展，迫切需要在“十二五”期间切实加以解决。

韦开翔同志在总结讲话时谈到：“民生”二字，重逾千钧。民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生始终是党和政府的头等大事。民政的领导和同志们身负的责任大、担子重，所做的工作时刻体现着党对人民群众的深情关怀，百姓是铭记在心里的。大家谈到的困难和问题我们会带回去，通过政民恳谈会向市委和政府反映。同时希望民政事业在“十二五”期有更多的发展和创新。