市总工会关于完善社会保障制度的建议

"十二五 "期要“努力建设成为先进制造业基地，现代商贸物流中心，具有国际水平的广西柳州汽车城，西江经济带龙头城市”等以工业为主、全面发展的中心城市目标，蓝图宏伟目标明确。为实现这些目标提出了包括“和谐发展战略”在内的六大发展战略和包括“生活质量升级规划”在内的七大升级规划，深刻认识并准确把握了我市实际情况和面临的形势新变化新特点，科学制定规划蓝图，对于继续抓住和用好我市发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。

我市关于完善社会保障体系所作的保障性安居工程、提高社会保障水平、加快发展民政事业的系列规划，是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义的科学规划。在工会届别，近年来我们积极参与关于相关法律、法规和政策的研究制定，提出工会的主张和建议。针对我市的改革、发展、稳定的基本情况和提高职工社会保障的需求，我们提出两点意见和建议：

一、推动形成职工工资正常增长机制，并纳入完善社会保障体系序列。当前，我市职工工资状况主要呈现工资水平偏低、工资增速过慢、工资差距拉大、涉及人数众多、权益易受侵害等特点。要改变这种状况，首先要在转型升级带动提薪。其次通过扩大就业拉动提薪。第三通过减税清费支持提薪。第四是通过完善制度保障提薪。第五是通过增强素质推动提薪。

健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。要逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付；要加强在岗职工岗位培训，分区域、按行业建立最低工资指导线制度；按全总意见和职工的需求，普遍建立企业工资集体协商机制。