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我市大力推进脱贫攻坚工作综述

精准施策 提升站位 聚焦聚力

  • 2018-03-25   《柳州日报》   记者 粟桂利

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褪去了“泥腿子”,搞起了富民产业,过上了安稳日子……春日的龙城分外明媚,我市大力实施精准扶贫,推进脱贫攻坚,农村面貌大变样。

小康不小康,关键看老乡。2017年以来,全市上下紧紧围绕坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的战略目标,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,精准施策、精准发力,积极探索有效的精准脱贫新路子,形成了“市级协调、县区主体、乡村实施、部门配合、合力攻坚”的精准扶贫工作机制,困难群众真切感受到脱贫致富的幸福喜悦。

【攻坚】提升站位,确保如期实现目标

精准扶贫,是为了如期脱贫。

2017年,自治区下达给我市的脱贫摘帽计划任务数为贫困村55个,贫困人口35800人。实际上全市实现64个行政村达到“十一有一低于”验收标准标识出列,51720名贫困人口达到“八有一超”验收标准实现脱贫,全面完成年度脱贫摘帽目标任务。

突出问题导向,我市在精准扶贫工作中,站位高。市委、市政府把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以前所未有的力度强力推进,做到“一把手抓、一鼓作气、一抓到底”。

截至2017年,我市共选派2380名干部驻村帮扶,选派313名优秀干部到贫困村担任第一书记,全市共有近3.45万名干部职工参与“一帮一联”活动,每个村都派有驻村工作队,每户贫困户有帮扶责任人。全市配备了市、县区、乡镇、行政村信息员(档案员)1201名,实现了贫困村专职信息员(档案员)配备全覆盖。

全面实施“通20户以上自然村(屯)道路硬化工程”,补齐贫困地区交通基础设施短板;融水苗族自治县、三江侗族自治县是脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗,给予更加集中的支持;探索开展一个平台服务、一个团队指导、统一工作要求、统一工作流程的“四个一”工作模式。

无论是全市脱贫攻坚推进会,还是行业系统的扶贫会,通报问题、研究问题、解决问题都是雷打不动的环节。从市、县(区)到村、屯,形成了自上而下合力攻坚的生动局面。

【精准】聚焦聚力,扶真贫真扶贫真脱贫

时间紧、任务重,精准识别是脱贫攻坚的关键。

20175月、7月,我市分别启动了扶贫对象建档立卡数据清洗和贫困人口动态调整工作。全市新增“应纳尽纳”贫困户284712215人、整屯搬迁“应纳尽纳”自然屯7个、整屯搬迁“应纳尽纳”贫困户25110人,退出户返贫8663777人,错评剔除12295229人。一年来,我市以市、县、乡、村、户5级归档清单为总纲,认真抓好精准扶贫档案工作的收集、整理、保管、利用四个关键环节,全市精准扶贫档案的水平和质量有了新的提高。

脱贫攻坚,产业是根。2017年,我市制定了年度产业脱贫攻坚实施方案,全年累计投入产业扶贫资金2.39亿元。目前全市313个贫困村已全部成立村民合作社,村集体经济年收入达到2万元以上的贫困村已有197个;贫困村特色产业覆盖贫困户均达60%以上,产业脱贫成效不断凸显。

扶贫,不仅要摘帽子,更要彻底挖掉穷根。去年以来,我市加大实施教育扶智工作,组织293名教师到“三区”“非三区”支教、走教,推动优质师资向贫困地区农村学校、薄弱学校流动。实施医疗救助促进健康扶贫,市辖5个县及柳江区全面开展农村贫困人口住院治疗“先诊疗、后付费”试点工作。

【旗帜】全面小康,一个人都不能掉队

一分部署,九分落实;唯有实干,方能决胜。

2018年是落实党的十九大精神的第一年,也是脱贫攻坚承上启下、全面深化的关键一年。全面小康,不让一个贫困户掉队。

而易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手,是全面建成小康社会的关键举措,也是脱贫攻坚工作最大的难点之一。以我市深度贫困县之一的三江县为例,“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口计划规模控制数是2.7万人。市委、市政府主要领导自20177月份起,连续到三江县调研指导,举全市之力,支持三江县全力加快建设追赶步伐。针对三江县集中安置搬迁对象较多、后续发展难度较大的问题,探索创建“微车间(扶贫车间)”“微田园”和“微市场”等“三微”平台,解决移民搬迁后续发展难题。

广泛动员民营企业、商会组织积极参与“百企扶百村”活动,企业与贫困村签订帮扶协议,313个贫困村实现了民营企业帮扶全覆盖。

此外,加强对财政专项扶贫资金监管、项目建设进度、扶贫培训、“一帮一联”工作落实、贫困人口动态调整、扶贫对象脱贫摘帽、党委政府扶贫成效等情况的专项督查指导。并于2017年,实现了对各县(区)日常督查的全覆盖。

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