昨日，《柳州日报》以《一纸社保新规激起千层浪》为题，报道了26日大批群众“扎堆”前往市社会保险事业局办理养老保险中断补缴手续、现场人满为患一事。不少市民为此提出疑问：为何在春节前一天才下发文件告知？为何在3月1日就停办？单位参保人员为何只能在社保大厅银行网点缴费？昨天上午，记者就此采访了市社保局局长张永强。

手续停办据文件 通知延迟有原因

市社保局为何在2月14日下发通知，22日对外公布消息，3月1日就停止办理？

张永强解释说，由于市社保局接到自治区文件的时间已经比较晚，文件下发至我市时已要求开始执行，时间比较紧迫。2018年春节前，市社保局收到自治区人社厅和财政厅联合下发的《关于进一步规范补缴企业职工基本养老保险费有关工作的通知》（桂人社规〔2018〕2号）文件，文件明确补缴的范围及对象为用人单位存在未按规定及时足额缴纳企业职工基本养老保险费的人员。而城镇个体工商户和灵活就业人员根据国家文件规定，不属于桂人社规〔2018〕2号文件规定的可补缴范围和对象，即城镇个体工商户和灵活就业人员不得再办理养老保险中断补缴。

根据以上情况，市人社局和市社保局对规范养老保险补缴问题于2月13日进行专题研究，议定我市从3月1日起停止办理养老保险中断补缴业务，于2月14日印制通知文件并将相关情况告知广大参保群众。

之所以于3月1日停止办理养老保险中断补缴业务，是因为此前已于2017年10月前发布过相关补缴通知。2017年9月，市社保局已根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（桂人社发〔2017〕54号）文件精神和相关规定，综合考虑灵活就业人员缴纳养老保险的现实需要，文件下发后已经通过各种渠道提醒参保人员要及时办理养老保险中断补缴，因此已有相当一部分参保人员在2017年10月前办理了养老保险中断补缴。

办理人流激增  事前难以预判

来办理手续的人很集中，现场人满为患，为何事先没有想到这一问题从而采取预防措施？

张永强坦承，对到底有多少人来办理养老保险补缴手续，他们难以在事前进行预判。

他表示，从26日开始着急来办补缴手续的市民，多是灵活就业人员，或是灵活就业过一段时间又有正式单位的这一部分群众，他们期望通过补缴之前漏缴的养老保险，待到法定退休年龄后能享受到领取基本养老金这一福利。

而灵活就业人员缴纳养老保险，不同于用人单位的依法强制行为，属于个人自愿行为，因此，这部分人群缴纳的意愿并不在社保统计之内，这也是造成他们此次难以预判的原因之一。

其次，关于文件下发晚的原因。张永强直言，其实早在2017年9月，社保局就曾通过各种媒体渠道提醒参保人员要及时办理养老保险中断补缴，消息发出后，已有相当一部分参保人员已在2017年10月前办理了养老保险中断补缴。

采取多种措施 方便市民缴费

针对来办理手续人员太多、排队拥挤的状况，市社保局积极采取了哪些应对措施？

张永强表示，为了满足办理养老保险中断补缴手续市民的需求，也为了方便市民办理，市社保局采取了多种措施。如：连续两次调整和延长对外办公时间，协调一楼各银行窗口收费时间也同步调整，方便参保人员缴费。同时，放发预约号，告知参保人员凭预约号可在3月1日之后办理养老保险中断补缴业务，从而有序疏导和分流参保人员，维护正常业务经办秩序。

27日上午，记者在现场看到，社保局已将2至4层开放养老中断补缴查询窗口，方便参保人员查询中断缴费情况。

另外，记者还了解到，对于一直属于灵活就业人员的养老保险补缴业务，可以在市内各大银行办理；对于灵活就业过一段时间又有正式单位的这一部分群众，就必须在一楼银行窗口办理缴费业务，这也是出于对专项基金的安全管理需要。对于已经办理了补缴手续但未缴费的参保人员，持市社保局开具的补缴清单在2018年3月30日前缴费仍然有效，不必扎堆排队缴费。

27日下午，记者再次来到社保局观察，现场的市民焦急情绪已经较26日情况有所缓解。经过现场工作人员疏导和市民的自我调节，曾因为少数人想要插队而引起的骚动得到了迅速平息。还有市民自发制作号码牌，帮助有序排队，维护了现场秩序。