如今,纷至沓来的噪音污染成了市民投诉的焦点、心中的“痛点”,他们期盼有关部门痛下决心把噪音污染问题解决好。昨日,本报一版以《“我们渴望睡个安稳觉”》为题反映了民生之声后,引起了包括市人大代表在内的各方共鸣。
一直以来,人大代表都十分关注噪音污染问题。在今年1月召开的市第十四届人民代表大会第二次会议上,李杰等10名市人大代表联名提出了《关于解决城市中心区噪音扰民问题的议案》,提出了一些破解之道。昨天下午,部分市人大代表在接受记者采访时表示,解决噪音污染问题,亟待用心破解“三大问号”。
问号一:
哪些噪音污染急需消除?
作为《关于解决城市中心区噪音扰民问题的议案》的领衔人,市人大代表李杰说,噪音污染来源包括不特定场所和固定场所,不特定场所主要包括广场舞、汽车喇叭等;固定场所是指酒吧等。固定场所的噪音污染比较容易解决,政府及有关部门要把其列入治理重点,一种噪音污染一个治理方案,下大力气先行解决金沙角小区噪音污染问题。
李杰说,当前,广场舞是不特定场所中市民反映强烈、投诉多的一种噪音污染,可通过尝试增添耳麦等设施逐步解决。
市人大代表谭桂柳说,“三无”小区的狗叫声、家庭装修、空调漏水等带来的噪音污染也是小区居民投诉的热点,都是急需解决的问题。目前,社区已通过协调、劝说等方式解决部分噪音污染问题。
问号二:
噪音污染为何屡禁不止?
一直以来,我市都在对噪音污染进行治理,但“按下葫芦又起瓢”。
李杰、谭桂柳等市人大代表说,噪音污染治理存在取证难、易死灰复燃等特点。屡禁不止的原因较多,比如噪音音量的测定需要专业的资质和设备,但目前这些软硬件设施比较缺乏;执法部门以警告制止、调解疏导的处理方式为主,难以形成有效监管;环保、公安、文化、工商、城管执法、住建等部门虽然能各司其职,但没有形成合力,难以形成长效管理等。
李杰、谭桂柳等市人大代表建议,从法律层面来说,有关部门要加大对噪音污染的处罚力度;从监管层面来说,政府及有关部门要成立联合执法小组;从道德层面来说,有关部门要曝光公示一批屡教不改者,提高噪音污染制造者的文明素养。
问号三:
娱乐权与休息权怎样兼得?
你有你的娱乐权,我有我的休息权。真的不可调和?
市人大代表韦健认为,要践行“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),堵疏结合、以疏为主。比如,政府及有关部门可加强对公共空间的管理,在条件允许的区域增设场地和隔音设施,在规定时间为老百姓提供健身、表演场所,以疏导的方式缓解老百姓健身、表演需求与噪音扰民的矛盾。日报