一个木桶能装多少水，由其最短的木板所决定，只有补齐短板才能增加容量。“补短板”作为供给侧结构性改革中的重要一环，就是要补足供应短板，形成未来可持续发展动力。而这其实也是在做“加法”。

为做好我市“补短板”工作，近日，市政府印发了《柳州市供给侧结构性改革“补短板”实施方案（2016—2020年）》（以下简称《方案》），未来五年我市将改善供给质量，让“木桶”盛满水，提升经济整体效力。12月11日，记者邀请市发改委相关负责人就《方案》的具体内容进行解读。

让“硬环境”硬起来

 “我市发展相对不足的地方，可以做得有多好，就决定我市整体经济发展能走多远。”市发改委相关负责人指出，“补短板”就要明确“短板”在哪、补齐几根，以便精准发力、对症下药。

 “值得一提的是，在‘补短板’的任务中把脱贫攻坚摆在改善民生的首要位置，这块‘短板’的拉升将对整个经济发展起到决定性的作用。”这名负责人说，有序推进精准脱贫工作，主要是推进光缆入村入户，实现行政村、自然屯宽带信息网络全覆盖，以及发挥金融扶贫杠杆撬动作用，进一步创新融资机制，补齐贫困地区在基础设施、特色产业、生态环保、基本公共服务等方面“短板”，完善专项、行业、社会“三位一体”帮扶机制等。

补齐“短板”让“硬环境”真正硬起来，构建现代基础设施体系是一项重要内容。《方案》指出，完善现代综合交通体系，进一步巩固柳州交通枢纽地位，努力推动柳州经梧州至广州、柳州至韶关、黔桂铁路扩能、百色至柳州、涪陵至柳州等铁路项目落地建设，以及新建柳州至南宁第二条高速（柳州—合山—南宁）、桂林至柳城、融水至河池高速公路，完成桂林至柳州高速公路改造，继续推进柳州至南宁高速公路改扩建、阳朔至鹿寨等高速公路建设。

 “在提升城市功能品质以及基础设施向农村延伸方面，我市要打好基础设施建设攻坚战，实施轨道交通、白沙大桥等‘十大城市建设工程’建设，推动城镇市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。例如规划建设柳州白莲机场至三江城际铁路、实施沙塘至沙埔等道路改造工程，到2020年基本建成落久水利枢纽工程，完成洋溪水利枢纽工程主体建筑物建设等。”市发改委相关负责人说。

扭住创新“牛鼻子”

发展以新型工业为主体的实体经济不仅是城市经济的重要支撑，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。

《方案》指出，未来五年内，我市将积极创建国家创新型试点城市、国家自主创新示范区、广西现代科技服务示范区，力争打造成为国家重要的先进制造业基地。结合我市实际，《方案》提到，以创新驱动补“短板”，要从构建创新驱动发展载体、创新型产业体系、深化科技体制机制改革、推动“大众创业、万众创新”四个方面入手。“构建创新型产业体系，以汽车工业为例，需要加快完善全产业链布局，建设面向东南亚重要的汽车及零部件制造和出口基地。”这名负责人还说，为建设战略性新兴产业示范基地，我市还将设立产业发展基金和创业投资基金，重点扶持30家战略性新兴产业企业和高新技术企业做强做优。

 “‘补短板’，需要扭住创新这个‘牛鼻子’。”市发改委相关人解释，我市还将实施“创业创新基地”“公共服务平台”“政策支持”“融资扶助”“环境优化”等小微企业创业创新五大工程，建设柳创汇云服务平台，打造10类创业创新生态集聚区，支持一批创业创新基地、创业创新空间建设。

创新驱动，还应优先补人才“短板”。此外《方案》还提到，我市将实施“双百人才工程”“优秀人才接触柳州”等人才引进计划，建设归国留学人员创业园，培育科技型企业家，将柳州发展成为引才聚才的新高地。