提高市区城市居民最低生活保障标准，实施关爱残疾人阳光计划，实施旅游休闲惠民工程，加快保障性住房建设……纵观我市五年来为民办实事项目，“惠民共享”成了最显著的标志。五年来市委、市政府承诺的为民办实事项目一个个得到兑现，居民幸福指数一年年攀升，一张张“为民惠民”的民生答卷得到群众一致点赞。

基础解码：构筑民生保障体系，提高群众幸福指数

    社会保障、卫生医疗、基本住所、扶贫助困是构成城市民生保障的基本要素。近年来，我市将经济发展的成果落实到为民办实事的成效中，不断加快保障性住房建设、推进医疗卫生改革、完善社会保障体系，让群众享受到更多的改革成果。

    安居惠民方面，保障性住房建设力度进一步加大。2011年我市改制企业职工危旧房集中区改造项目年内竣工21.4万平方米，新开工建设廉租住房1000套，公共租赁房3000套，经济适用房（含集资房）5000套；2012年启动实施安居惠民工程，新开工建设各类保障性住房2.78万套(户)，改制企业职工危旧房集中区改造3000套，彻底消除农村茅草树皮房，居民居住环境得到不断改善。

    医疗惠民方面，医疗卫生改革进一步推进。2012年实施就医惠民工程，在全市4家公立医院与社区卫生服务中心实施信息一体化建设，推行“医卡通”，同时在全市25家二级以上医疗机构推行临床路径试点工作，医疗机构诊疗行为得到进一步规范；2014年，我市在全市范围内开展中医服务进社区活动，在社区卫生服务中心建设标准化中医科，邀请专家深入基层开展“百场中医大讲堂”活动，不断加强中医药服务能力建设，医疗卫生网络进一步完善。

    社保惠民方面，社会保障体系覆盖面进一步延伸。以实施扶贫助残惠民工程为载体，为市区城市低保、农村低保、农村五保对象购买人身意外伤害保险，在市区建立起10个爱心慈善超市，在六县建立30个残疾人社区康复室，为500户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，为残疾人构建起坚实的保障体系。与此同时，我市对特定对象的社保帮扶和困难归侨的救助力度不断加大。为已获取城乡居民养老保险待遇的特困对象（含城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象）每人每月增加养老金50元，城乡低保归侨救助标准每人每月在民政救助基础上增加200元，并对城乡低保归侨实施重大疾病临时性医疗救助。

兴建学校，强化教育。（日报记者覃杰 摄）

发展解码：延伸民生保障网络，共享城市发展成果

    发展经济就是为了保障民生，共享成果就是让群众在住有所居、病有所医的基础上，能感受到良好的创业氛围、享受便捷的服务、分享优质的资源。

    创新创业是一个城市繁荣发展的动力。作为全国首批创业试点城市，我市坚持“促进就业带动就业”战略，不断创新“零就业家庭”和“经济困难毕业生家庭”的岗位援助工作，以“岗位拓展”“就业援助”“创业引领”为核心，组织开展专项就业服务活动、开发困难大学生公益性岗位 、继续开展“三支一扶”工作等为柳州籍高校毕业生提供创业就业援助，五年来城市新增城镇就业29.2万人，新增农村劳动力转移就业29.36万人，在全市上下营造出良好的创业就业氛围。

    食品安全关系千家万户，让每一户家庭都能享受到安全便捷的生鲜农产品是政府部门对民生期盼的最有力回应。2013年，我市率先建立运行农产品质量安全监测体系，市级农产品质量安全检测中心通过省级实验室资质认定，市、县两级农产品质量安全检测、监管、执法、农业投入品监控及应急处置能力得到提升，20个重点乡镇农产品质量安全检测室进一步完善，从源头上对农产品质量安全进行严格监控。同时，我市大力实施“农居对接”“农企对接”“农校对接”，探索建设社区农产品生鲜便利店，建设农产品生鲜销售电子商务平台，建设完善农产品生鲜销售配送体系，让生鲜农产品进社区，为市民提供便捷服务。

    同时，我市还大力实施有线电视“村村通”工程，完成第一期188个村有线电视乡村联网；在全市行政村、地质灾害易发区、暴雨洪涝高发村屯安装800个预警大喇叭，解决各种灾害预警信息传播的“最后一公里”问题。