编前语

    五年来，市委、市政府系民情、顺民意、应民声，推出为民办实事项目；五年来，市委、市政府使实力、践实行、出实劲，把为民办实事项目变成了百姓实实在在能共享的获得感、满足感和幸福感。五年的辉煌成就，也显现着市人大和政协的履职足迹与责任担当。金秋时节，柳州市第十四届人民代表大会第一次会议、政协柳州市第十二届委员会第一次会议即将召开。从今日起，本报从公共服务、“三农”工作、生态宜居、共享成果等方面入手，推出一组解码“五年来我市为民办实事增加百姓获得感”系列报道，敬请读者垂注。

    来自市政府督查室今年上半年的《市政府为民办实事督查报告》显示，农村中小学校运动场建设项目共43个，已开工项目31个，其中竣工项目4个……从今年我市为民办实事的清单看，与基本公共服务相关的实事项目正按时间节点顺利推进。

    2011年以来，在我市为民办实事中，教育 、医疗 、文化等基本公共服务呈现兜底更牢 、覆盖更广、多点支撑 、多面惠及的“幸福轨迹”，百姓获得感的“获”字越写越大。

内涵解码：“含金量”高覆盖面广——一揽子基本公共服务暖民心

    为民办实事，重点在“民”。

    解码五年来我市倾心为民办的这些实事，基本公共服务重千钧 、内涵更丰富 、“含金量”更高、覆盖面更广，涉及教育 、医疗卫生 、文化等方方面面：2011年实施学前教育计划，启动建设16所公办幼儿园；2012年实施免费午餐扩面工程，免费午餐工程覆盖面扩大至全市农村义务教育阶段学校；2012年在4家公立医院与社区卫生服务中    心实施信息一体化建设，实行“医卡通”……一揽子基本公共服务让百姓共享了改革发展带来的成果。

教育是民生之基。在五年来为民办实事中，“教育”两字尤为凸显：2014年关心学前教育，扶持民办幼儿园健康发展，设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，对市区普惠性民办幼儿园给予财政性经费扶持；2015年完善农村中小学校体育锻炼设施，为42所农村中小学校修缮运动场地 、配备设备……

“没有全民健康，就没有全面小康”。五年来的为民办实事中，“医疗卫生”亦是关键词，“健康柳州”是主方向：2011年改善6个社区卫生服务中心就医环境，使20余万人受惠；2014年开展“百场中医大讲堂”、慢性病患者中医干预等活动，为市民提供便捷实用的中医预防保健服务……

从五年来为民办实事中，可见我市让百姓共享文化公共服务的力度；2012年实施文化惠民工程，开展了“柳江明珠”水上大舞台天天演和村村月月公益放映电影活动；2013年为丰富市民文化生活，推出柳州文化艺术中心“中外优秀剧目月月演”低票价惠民活动……

“落地”解码：联动力”强幸福感升——“一连环”积极主动作为兜民底

    为民办实事，更重在“实”。

    “办实事就是要让百姓拥有更多的获得感、满足感和幸福感！”市委、市政府通过“一连环”的积极主动作为，把一件件实事变成了百姓看得见、摸得着、感受到、共享到的“幸福事”：2012年实施免费午餐扩面工程后，现农村义务教育阶段学生免费午餐工程每年受益学生约18万人；2013年，在全市26家社区卫生服务中心成立家庭医生小组73个，百姓看病更方便了……我市通过为民办实事，解决了一批百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。

    为让为民办实事的“实”落地，我市形成了各部门的“联动力”，采用“分解+监督+解决+督查+考评”的“五步工作法”加以推进。

    “分解”即将任务分解下达到有关部门和单位，明确办实事的内容、要求以及责任，指定每个项目的牵头单位、实施单位和协办单位，并规定责任单位和协办单位的主要负责人为第一责任人，对项目按时、按质完成负总责。

    “监督”即办实事项目实施的整个过程要接受舆论和群众的监督，接受市人大代表的现场视察和审议。

    “解决”即召开专题会议，协调解决办实事过程中的难题。

    “督查”即派出督查人员会同牵头单位、责任单位开展实地督查，通过听取汇报、座谈协调、明察暗访、下发整改督办通知、跟踪督办等方式对项目实施情况进行督查督办。

    “考评”即把为民办实事工作纳入绩效考评，从“责任落实、方案实施、工作进展、按时按质按量完成”等方面采集数据，对牵头单位和责任单位进行考评。