中国共产党柳州市第十二次代表大会批准郑俊康同志代表中共柳州市第十一届委员会所作的《秉持五大理念实施五大战略为在全区率先全面建成小康社会打造西江经济带龙头城市而努力奋斗》的报告。

    大会赞成报告对市第十一次党代会以来工作的总结。大会认为，面对复杂严峻、极其困难的发展形势和新旧常态交替过渡带来的巨大压力，过去五年，在党中央和自治区党委的正确领导下，十一届市委团结和带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，审时度势，主动作为，按照“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”的总体发展思路，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，大力实施“实业兴市，开放强柳”战略，全面打好八大升级战役，强党建、稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境，克难攻坚、砥砺奋进，基本完成了市“十二五”规划及市第十一次党代会确定的主要目标任务，奋力开创了“经济升级，城市转型”和建设“五美五好”柳州的新局面。全市发展呈现“五位一体”和“四个全面”协同共进的良好局面。经过五年的奋斗实践，柳州结构调整成效显著，经济发展加快向二三产共同主导转型；城市建设日新月异，城市发展加快向现代宜居城市转型；城乡统筹步伐加快，城乡发展加快向城乡一体化转型；民生保障持续改善，人民生活加快向全面小康转型；文化持续繁荣发展，文化发展加快向文化强市转型；全面深化改革蹄疾步稳，改革开放加快向全面深化转型；党建科学化水平不断提高，党的建设加快向科学化转型。大会对十一届市委的工作表示满意。大会认为，过去五年市委凝聚全市共产党员和广大人民群众的智慧和力量，顽强拼搏、开拓进取，在探索实践中进一步加深了对经济社会发展规律的认识，也形成了一些切实可行、行之有效的工作经验。站在新的起点上，继承发扬这些宝贵经验，指导和推动新的奋斗实践，必须始终坚持有序传承与持续创新相结合，必须始终坚持遵循规律与抢抓机遇相结合，必须始终坚持咬住实业与扩大开放相结合，必须始终坚持以人为本与全面发展相结合，必须始终坚持科学党建与从严治党相结合。

    大会同意报告提出的今后五年工作的指导思想和奋斗目标。大会指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结和动员全市广大党员干部群众，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施全面创新、城乡一体、绿色崛起、开放带动、共享发展五大战略，深入推进“实业兴市，开放强柳”，全力打好基础设施建设、产业转型升级和精准脱贫三大攻坚战，奋力在全区率先全面建成小康社会，打造产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市。今后五年工作的主要目标是实现“率先建成”和“打造龙头”的双目标：“率先建成”，就是要在全区率先全面建成小康社会，到2020年地区生产总值比2010年翻一番以上，经济增速高于全国、全区水平，经济发展的质量和效益显著提高，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下贫困人口全部脱贫，城乡居民人均收入比2010年全国水平翻一番以上，总体实现基本公共服务均等化。 “打造龙头”，就是要基本建成产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市，柳州加快向国家重要的先进制造业基地迈进，战略性新兴产业蓬勃发展，在区域和国家战略地位逐步提升，引领西江经济带经济社会发展；新型城镇化协调同步推进，户籍人口城镇化率加快提高，全市常住人口城镇化率达68.8%。

    大会同意报告对今后五年工作的总体部署。大会强调，要实施全面创新战略，增强实业兴市发展新动能；实施城乡一体战略，增强龙头城市发展新支撑；实施绿色崛起战略，提升宜居城市发展新层次；实施开放带动战略，形成开放强柳发展新格局；实施共享发展战略，书写全面小康幸福新篇章。大会强调，要全面从严治党，为“率先建成”和“打造龙头”提供坚强保证。要加强思想建设，增强党员的“四个意识”；加强组织建设，夯实党的执政基础；加强作风建设，锤炼过硬的干部队伍；加强反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态；加强制度建设，改进和完善党的领导；加强民主政治建设，巩固发展团结干事的良好局面。

    大会指出，实现“率先建成”和“打造龙头”的双目标，是柳州人民多年来矢志不渝的美好愿景，也是我们在“十三五”期必须完成的艰巨任务。全市各级党组织和全体党员一定要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在具体工作中，聚焦焦点，抓住重点，努力创造出柳州创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的崭新业绩。

    大会号召，全市共产党员和全市各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，继续以开明开放的底气、敢为人先的勇气、创新创业的锐气、自强不息的志气，凝心聚力，克难攻坚，为在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市而努力奋斗！