党内民主是党的生命。党的十八大报告确立了发展党内民主的重要思路，并提出了完善党的代表大会制度的系列新举措。

    2014年6月，我市成为全国党代表任期制工作8个联系点之一，率先在自治区探索推行市级党代表任期制。两年多来，在中组部和自治区党委组织部的指导下，我市联系实际、大胆探索，在抓好顶层设计部署、代表赋权赋责、搭建工作平台、拓宽作用发挥渠道等关键环节上下功夫，让党代表在闭会期间发挥经常性作用，为促进经济社会发展做出了更大贡献。

【理念解码】党代表要进一步接地气

    “501路公交车开通，出行方便多了！”在城中区静兰街道，居民们说起去年8月新开的公交线，都交口称赞。在一次静兰街道党代表接待日活动中，群众反映了这一带新兴居民区公交出行难的问题。“党代表问得细致，看得用心。不久我们就收到了办理答复。”华展社区副主任覃丽丽感到，党代表不光给群众办了实事，更给基层党员做了榜样。

    自我市开展党代表任期制工作以来，党代表工作室在全部乡镇和街道建立，成为党员紧密联系群众的平台。“如果每一个党代表都成为党联系群众的桥梁，我们党组织对群众的需要和呼声就了如指掌。”市委书记郑俊康多次以市级党代表的身份，带头参加党代表接待日活动和团组调研，他指出，党代表要进一步接地气，和党员群众交朋友，在更好服务群众的同时，为民主决策提供依据，为贯彻上级的方针政策夯实基础。

    去年7月，6名市级党代表出现在我市国有企业党委书记联述联评会的民主评议阵容里。人们发现，两年多来，党代表的身影频繁出现在党委工作评议会、“两委”委员的调研、询问和质询等活动中。去年和今年，我市连续召开了两次党代会年会，党代表们共同听取和审议“两委”工作报告，讨论发展大局的重要决策，提交酝酿多时的提案提议。我市形成并完善党代表任期制工作体系，扩大了党代表对党内事务的知情权、参与权、建议权和监督权，增强了党代表的荣誉感和责任感，催生了党内阵阵民主新风。

党代表到社区开展接待日活动。（图片由柳北区宣传部提供）

【行动解码】形成党代表任期制工作体系

    对党内民主制度进行探索创新实践，我市一直走在自治区前列。

    早在2004年，我市鹿寨县就作为自治区试点，开始试行县级党代表大会常任制，为全市推行党代会常任制和党代表任期制积累了经验。十八大以后，市委出台文件决定在全市铺开试点工作。2014年，我市被确定为全国党代表任期制工作8个联系点之一，开始了市级党代表任期制的探索历程。

    ——完善制度设计，健全机制保障。制定并实施《柳州市党代表大会代表任期制工作实施方案》及市级党代会年会、代表参与干部工作等“1+8”制度文件，以及《关于加强和改进市党代表大会闭会期间党代表发挥作用的实施方案》及代表办理党员群众意见建议办法、代表工作室活动组管理办法等“1+3”制度文件，成为工作实施的重要基础。

    ——强化联系服务群众，用好党代表工作室。以“市委常委、市委委员党代表领头当组长，基层一线党代表做组员”的模式，组建成115个活动组进驻工作室开展活动，明确每位党代表的“四个一”工作职责。建立市、县、乡党代表意见建议工作联办机制，发放直达市委的“党代表直通车”专用信封，让意见建议得到有效办理和反馈。

    ——围绕落实党内监督，积极参与重要决策。两年来，共邀请党代表列席有关党内重要会议426人次。在遵循代表性、知情度和关联性的基础上，组织党代表参与对县区领导干部任前测评和市委重要干部选任工作。

    ——强化代表主体意识，召开市级党代会年会。通过书面征求、专题恳谈等形式，在会前充分征求代表对“两委”工作报告的意见建议。组织代表开展主题调研和提案撰写提交，抓好提案办理和经验转化。

    ——聚焦党的自身建设，开展党建专题调研。通过“市委点题—代表团选题—组团调研—成果运用”等渠道，给党代表下任务、出难题，突出党代表抓党建的政治地位。