企业可盈利、有活力，经济才能有持久的发展动力。让企业在“降成本”中获益，我市在“加减并行”中出实招。

减在“刀刃”，向成本“动刀”

    企业成本高在哪里？降低企业用工成本，无疑是企业降成本的呼声集中领域。回应企业呼声，《方案》里提到，从降低企业职工基本养老保险缴费比例（牵头单位：市人社局）；允许困难企业暂缓缴纳养老保险费（牵头单位：市人社局）；继续执行降低失业、生育、工伤保险费费率的政策（牵头单位：市人社局）等方面“动刀”，朝着“减负”方向共同发力。“我市把这个作为要务来抓，意味着政府在社会服务领域将有更多的成本支出。这不难看出，在权力和责任两者之间，政    府站在了全局的角度考虑得更多。”市发改委相关负责人解释道。

    此外，在企业用地成本、资源成本方面，我市也打出一记“重拳”。无论是优化用地审批程序（牵头单位：市规划局、国土局），实行土地价款优惠（牵头单位：市国土局、工信委），还是降低企业用电成本、用气成本、污水处理成本（牵头单位：市工信委、物价局、发改委、环保局），在《方案》中都是“看得见、摸得着”的举措，确保降成本减在“刀刃”上。这名负责人表示，针对不涉及新增用地、不改变用地性质、在已批准的建设用地宗地范围内进行改扩建的项目，可以不进行规划选址和用地预审，切实降低企业项目审批成本；对新增工业用地，可采用“租让结合、先租后让、长期租赁”的方式，降低企业用地初始成本，提高工业用地利用效率、减少占地规模，缩短占地年限。“至于资源成本，《方案》中不少政策有所突破，如加大天然气管道建设推进力度，确保广西广投天然气管网有限公司柳江天然气支线管道工程项目年内实现通气等都是‘干货 ’。”这名负责人说。

    从长期来看，降低物流成本对企业总体发展、全社会经济活力的增强有较大促进作用。《方案》从降低企业运输物流成本（牵头单位：市发改委）；优化物流配送（牵头单位：市商务委）等方面入手，为企业助力。市发改委相关负责人解释道，我市拟与广西交投集团签订协议，市财政为柳州车牌车辆通行北外环高速公路统筹缴费，保障企业车辆在主城区与柳东新区之间的物流畅通。经测算，实行免费通行后，仅上汽通用五菱公司每年就有31.8万辆（次）通过北环高速，每年可节约物流费用约1018万元。

加在“利好”，措施落实处

    园区基础设施配套是否完善，关乎园区企业是否能够享受便利的配套服务。《方案》提出，加快园区水、热、电、气、道路、通讯、环保等各项基础设施建设，促进基础设施园城无缝对接，提升园区品位和档次（牵头单位：市发改委）。

    今年5月，我市荣获“国家2016年小微企业创业创新基地示范城市”，小微企业迎来了创业创新的春天。因此，《方案》中特别融入了支持小微企业创业创新的5项政策：降低小微企业获得公共服务的成本（牵头单位：市工信委、商务委），加大对众创空间项目的支持力度；加大对众创空间、小微企业创业创新基地、科技孵化器、商业聚集区的建设支持（牵头单位：市科技局、工信委）等。 “如2016年至2018年，各级投入资金6亿元，全面提高小微企业创业创新能力。”这名负责人说，我市还设立市小微企业创业孵化基金，三年基金总规模达到3亿元。此外，市财政每年安排7000万元资金，对入驻小微企业创业基地的小微企业给予租金补助。

    成本能否真的降下来，关键看政策落实。为此，《方案》提出了加强组织领导、督促检查、宣传引导3项保障措施，保障各项政策落到实处。（本系列报道完）