“假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。”这说明“善假于物”产生外作用力的重要性。

    “十三五”发展，柳州怎么办？争取外力、用足外力、激活内力、内外用力！

    在今年自治区两会上，自治区《政府工作报告》提出，柳州要为广西的经济、为广西的工业、为广西的发展作出更大贡献，这是新厚望，更是新重托！提出深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略，全面推进产业转型升级、基础设施建设、脱贫攻坚三大攻坚战，创建柳州国家自主创新示范区、建设柳州先进制造业基地……这是自治区党委、政府给柳州的新定位，更是新使命！

    顶层设计、高层推动、上层扶持……国务院和自治区系列激励机制和政策犹如股股外力涌入柳州。浩渺行无极，扬帆但信风。柳州在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的科学引领下，根据自治区“四个战略”“三大攻坚战”要求，开启新航程，迈向新征程。柳州以“三个年”为抓手，按照“实业兴市，开放强柳，打造西江经济带龙头城市”的工作思路和奋斗目标，正以实干的韧劲、恢弘的勇气，掌舵沉稳裕如，奋力给新重托和新使命写出漂亮的答卷。

政策解码：借力生力迸发新动能

    力于万物无穷尽，善掘力，借力生力，方显执行力。

    一揽子“激励政策包”产生的外力就像一池活水，浇灌着柳州发展的内生动力。柳州发展不断释放的内生动力又像一个磁场，吸引着外力的涌入。借外力生内力、以内力引外力的柳州发展新动能正在形成。

    创新吸外力，创新生内力。“十二五”期间，创新这个“火车头”带动着柳州发展快跑。柳州人在顶层设计和高层推动的外力作用下画出无数个“创新圈”，一个创新驱动发展的“成熟样本”铺展开来：在发展方式上，柳州用创新让发展结构更优、质量更高；在供给侧改革上，柳州从“坚持以市场为导向、以客户为中心，提升供给的有效率；坚持实施创新驱动战略，加快动力转换，打造产业供给升级版；坚持优胜劣汰原则，化解过剩产能；政府营造良好的发展环境”四个方面着手；在产业布局上，柳州科学引进新材料、电子信息、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业，打造新的增长极；在推动大众创业、万众创新上，实施“人才回乡”工程，鼓励不同行业、不同领域的柳州人回家乡发展……

    通过创新的驱动力，柳州走出了一条具有柳州特色的新型工业化道路。2015年，柳州汽车工业产值2082.6亿元、产量229.1万辆，城市汽车产量占全国比重达9.7%，排名由全国第五位上升到第三位。

    “十三五”期，柳州在建设国家重要的先进制造业基地方面，将着力构建“一圈两核三片”工业产业布局。“一圈”即城市快环经济圈；“两核”即柳东国家级高新区、河西自治区级高新区；“三片”即城市的东、南、北三个方向的产业园区。

    柳州将围绕创新驱动发展，推动企业加强技术创新、商业模式创新、品牌创新。优先支持有条件的企业集团、创新联盟牵头承担重大科技产业化项目。加强公共创新平台建设，建设创新创业人才高地，发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。加快推进科技孵化器、创业孵化基地、众创空间、农民工创业园建设。

    得时无怠，时不再来。只要紧抓新机遇，用足新机遇，柳州国家自主创新示范区、先进制造业基地将成为“柳州字典”中的新名词。

基因解码：依势造势释放新红利

    漫步在紫荆初蕊间 ，百姓笑靥如花：或潇洒不拘 ，怡然自得；或三五成群 ，欢乐自拍；或侧颜微笑，享乐其中……沉甸甸的幸福感和获得感充满龙城大地。

    在全面推进“三大攻坚战”中 ，自治区赋予了柳州发展的新使命新定位。流淌着创新血脉 、 敢为人先的柳州依势造势，在此基础上迅速提出“三个年”活动（实体经济发展年 、重大项目建设年 、精准脱贫推进年） ，补齐短板 、增强后劲 、创新红利 ，让更多百姓共享经济社会发展成果。

    淘汰落后产能 、化解过剩产能 、提升传统产业 ，2015年柳州抓好简政放权的“减法”，做好优化服务的“加法”，突出实业“质优”和“量增”的乘法，让发展的“含金量”越来越高：去年 ，市财政支持企业发展专项资金达6.5亿元 ，完成更新改造投资1058亿元 ，增长15%；柳东新区成为广西首个产值超亿元开发区……新常态，呼唤大担当；谋高远 ，夯实发展“底盘”。

    打破惯性思维模式 ，升腾发展“大气场”，柳州项目建设同样跑出了“加速度”。2015年 ，我市获批为国家新型城镇化投融资试点城市后 ，随即跟进出台了一系列政策 ，重点推进“政策性贷款 、债券发行 、城镇化基金”三大抓手，引来资金“活水”激活 发展“春水”。今年 ，我市将实施重大项目458项 ，总投资3946亿元 ，年度计划投资666亿元。这批项目涉及基础设施 、民生保障 、产业发展、生态环保和节能减排等领域 ，美丽柳州前景可期。

    共享发展红利 ，关键在“精准”、重点在“全面”。去年 ，我市化大水“漫灌”为精准“滴灌”，以选派好“第一书记”为抓手，变“输血”为“造血”，帮助贫困群众掌握脱贫技能；实施产业扶贫 ，实现精准帮扶。截至今年2月 ，我市在扶贫工作中引进项目3550个 ，培育发展产业项目699个；修建硬化村屯道路2788.047公里 ，修建桥梁269座 ，帮扶修建饮水工程766处 ，解决67107户群众的饮水困难……“精准扶贫”诠释共享发展理念，百姓安居乐业“铺就”幸福之路。

    千里之行 ，从一而始。只有抓住新优势 ，构筑新优势 ，迈向西江经济带龙头城市释放出的更多共享红利，将成为“柳州品质”的新符号。