“坚决贯彻上级部署要求，从严从实管党治党，切实把党委主体责任和纪委监督责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。”这是柳城县对待“两个责任”的鲜明态度；“强化压力传导，从严执纪问效，严肃查处发生在群众身边的‘四风 ’和腐败问题。”这是柳城县解决违纪腐败的根本做法。

    16日，全市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作推进会选在了柳城县委礼堂召开。柳城县委主要领导作的典型发言不到8分钟，却集中展示了全县为荡涤党风政风所做的思想解放与创新尝试，凝聚着各级党委纪委落实“两个责任”共识与担当，更成为我市基层纪检干部用好聚焦主业“十问”工作法，严肃监督执纪问责，使党风廉政建设和反腐败工作水平不断提升的一个缩影。

    “抓反‘四风 ’和腐败问题意义重大、任重道远，从过去柳城县的工作情况来看，主要存在两个方面难点：一是个别党委落实主体责任、纪委落实监督责任意识有待强化，工作主动性、积极性不够，工作抓得不紧不深。二是乡镇纪委、县直单位纪检组监督执纪力量薄弱、不到位，工作方式方法有待转变、创新。”采访中，柳城县纪委负责人直陈问题，指出了这些最难啃的“硬骨头”。从2015年9月开展专项工作以来，柳城县成立专项工作领导小组，多次召开会议研究，见招拆招，力破难题。

    针对强化“两个责任”，柳城县除了多次召开谈心谈话活动以外，还创新推行了“两个责任”网格化管理，用制度框架的力量细化了责任落实。设立“网格长、副网格长、网格员、督察长、督察员”五员管理县级、科级和二层机构单位，将专项工作项目化、清单化、考评分值化，公示党委（党组）和纪委（纪检组）责任清单，构建并形成了“横向到边，纵向到底，职能到位，责任到人”的责任制网络，层层压实了“两个责任”。这样的一张纪检“网”在6个月里共排查并公示了廉政岗位风险点7000多个。

    随着这张“网”的铺开，柳城县将信访的触角延伸到了村屯，让群众“上访”变成了干部“下访”。村屯建起了“信访下访工作室”，广泛公开举报电话和来信、来访地址，定期由县、镇纪检干部和村、屯级信访信息员轮流值班，全面收集问题线索。坚持县纪委书记参与信访件批阅率100%、基层信访件初核率100%、实名举报件结果反馈率100%“三个100%”信访机制，柳城县将线索的价值用到了极致。

    “去年是我在基层工作20年来最累也最有收获的一年。”柳城县社冲乡党委委员、纪委书记周玲告诉记者，社冲乡2015年至今查办的案件数18件，比1984年社冲乡成立至2014年查办案件的总数还多。“县里探索建立起来的5个‘办案协作区 ’发挥了很大作用，帮助乡镇纪委解决了办案人手少的问题！”周玲兴奋地说。去年，柳城县将12个乡镇和76个县直单位划分为5个片区，组织片区纪检监察干部地毯式排查问题线索，县纪委全程实行流水线式的指导和督办，将一批线索清晰、影响较大的典型案件纳入了线索库，列入了重点查办议程。

    党员干部干事创业的热情不能减，危害群众利益的“苍蝇”必须拍。柳城县采取多重保障措施，确保了案件办理有质有效，发挥出应有的震慑作用。如深化纪委、政法委加公安局、检察院、法院的“2+3”办案协调机制，定期交流工作，通报典型案例。推行纪律审查“日碰头会、周例会、半月小结会、月通报会”“四会制度”，由县委书记挂帅高位推进，突出抓早抓小、快查快结，严肃查处了一批违纪行为和“小官贪腐”问题。出台系列严肃监督问责的制度文件，严肃追责问责工作执行不力、不到位等问题。

    2015年9月至2016年3月15日，柳城县共排查群众身边的“四风”和腐败问题线索121件，立案90件，结案37件，党纪政纪处分33人，移送司法机关1人，挽回经济损失94.2万元。正是通过严的制度、严的查处、严的监督、严的问责，推动上下联动抓整改、抓落实，柳城县实现了专项工作推进的大提质、大提速。