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走进湘黔桂平安边界看我市创新“五联”调解机制成效

多年心结解家和万事兴

  • 2016-03-08   《柳州日报》   记者陆晓艺

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    33日,融水苗族自治县良寨乡大里村大苟屯与贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县斗里乡根里村卡岛屯的交界处,1000多亩林木已绽放新绿。

    大苟屯村民贾福站在山头,告诉记者:“我们的下一代终于不用再为这些林地争来争去了,这是一个句号,也是一个好的开始。”贾福是村里的年轻一辈,30多年来,大里村与根里村的山林纠纷一直伴 随着他的成长。贾福默默期盼着有一天,两村村民握手言和,把酒言欢。

    贾福的愿望终于在今年春天实现了。这得益于湘黔桂省际边界地区人民调解“五联”工作机制的建立——矛盾联防、纠纷联调 、组织联建 、普法联宣 、法律联援——一个横跨三省区的“朋友圈”为村民架起了沟通的桥梁,使得跨省区纠纷在法治框架内得以及时发现和解决。

    大里村与根里村的纠纷,起始于1982年。两村山场土地相连,以前开荒各自为阵,因权属不分,争地、争树矛盾持续累积,成为两村村民的心结。

    “‘五联 ’机制建立后,市(州) 、县 、乡 、村人民调解四级工作网络得以完善,我市与贵州省黔东南自治州通过整合资源,加强两村的对话协商,开展联谊交流,使得两村基本达成和解。”我市司法局基层科科长全春华表示,按照双方约定,争议山林将按照地形图划分归属范围,然后将林地分配到户,各自开展生产经营。“虽说是两省居民,但一来二往大家都熟了,家和万事兴!”黔东南自治州司法局机关党委书记王勇说道。

    翻阅地图,我市融水苗族自治县 、三江侗族自治县共有13个乡镇57个行政村163个自然屯与湖南省通道侗族自治县 、贵州省从江县 、贵州省黎平县接边。山水相依,使得三省区群众常因山林土地权属、项目开发等问题发生摩擦,给接边地区稳定带来隐患。

    三江县独峒乡干冲村,有着“千户侗寨”的美誉,该村北与湖南省通道县交界,西与贵州省黎平县相邻。今年春节,湖南省通道县孟冲村村民老胡与干冲村村民老吴终于都过了个安心年。“因为那2亩地,两家人闹了近8年啊!”提起往事,老吴叹气。“五联”机制建立后,两村村干部经常联系交流,共同组织鼓楼放歌、踩堂吹笙 、搭台唱戏 、篮球比赛 、法律宣传 、赶街日子等活动,两村村民互相走动多了,也成了熟人。而吴家与胡家,在亲戚邻里的积极劝说下和解了,最后成为朋友。前些天是干冲村的街日子,老吴遇到老胡,两人聊起最近的生活,都表示:“矛盾没了,干活都有劲了,今年期盼着成材的林木能卖个好价钱。”

    干冲村村委会主任覃汉荣说,此前两村村委会几次三番调解都未成功,现在想来症结在于“都各说各话,顾着自己村子的利益”,而“五联”机制的目的,恰恰在于以法治促和谐,以和谐促团结,以团结促发展。据了解,在“五联”机制的推动下,湘黔桂三省区的多起纠纷正得以有序化解。

    “坚持法治思维,创新基层治理,深化平安建设。”法治中国梦在湘黔桂三省区的创新实践中熠熠生辉。市司法局局长李绯说,柳州将把“五联”合作作为跨省区区域性公共法律服务体系建设的重要组成部分,把优质的人民调解、法律宣传 、法律援助等服务送到侗寨苗乡。

 

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