12月起，柳州环境监管及执法进入全新模式。定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，我市正在市、县、乡建立三级网格化监管体系，推动环境监管执法在全市的全覆盖、零死角。

    “十二五”规划进入尾声，过去5年，环境保护话题一直是柳州人民的关注点，大批的市民群众主动参与环保监管、通过各种渠道提出环保监管意见和建议。12月初，市政府正式下发《柳州市环境监管网格化管理实施方案》，以创新环境监管体制机制为切入点，明确“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”的目标，重点解决我市在环境监管中存在的盲区死角，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局。

    根据方案，我市以市、县（区）、乡镇（街道、园区）政府为环保监管责任主体，在现有的基层网格化管理体系基础上，在全市范围内建立三级网格，实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。其中，市本级行政区域建立一级网格，划分为柳北区、柳南区、鱼峰区、城中区、柳东新区、阳和工业新区6个片区，责任主体是市政府；6县4区行政区域建立二级网格，责任主体是6县4城区政府；6县4区按乡镇、街道、园区建立三级网格。

    记者注意到，此次出台的方案相当注重实施过程中的实效性，设有严格的监管、问责、奖惩措施。成立以分管副市长为组长的市环境保护网格化管理工作领导小组，对网格内所有污染源实施“五定”，即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩；建立责任制，上级网格与下级网格之间需签订责任状，明确工作任务和奖惩措施；并强调各级网格内各部门之间的联动性，信息共享与交换等。同时，还建立了严格、科学的责任追究机制，对违法排污单位依法严处，涉嫌环境犯罪的，及时移送司法机关侦办；对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责，不依法查处环境违法行为，对环保监管执法工作推诿扯皮的，将依法依纪问责。

    在保障各级网格的高效运转方面，该方案明确了市环保、发改、工信、公安等各职能部门的职权，强调联席会商、联合执法、信息公开和定期报告。比如，要求各级网格及时公布网格化管理建设情况、各级网格的职责和责任人员、各个环境监管事项的落实等情况；一级网格要按要求公开辖区内污染源相关信息等。