潮平海岸阔，风正一帆悬。

    “推进健康中国建设”之舟正伴随党的十八届五中全会的风帆起航；“健康中国”在11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中释放的耀眼光芒，照进百姓心田。对正顺势推动从“卫生城市”向“健康城市”升级的柳州来说，“没有全民健康，就没有全面小康”不只是共识，更是行动。

    肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。我市在打造国家卫生城市升级版中，逢“势”开路：越走越宽阔的“提质路”、愈走愈亮堂的“健康路”。

    “创卫要做量的‘加法’，更要做质的‘乘法’！”——“提质路”上聚焦“七大行动”

    建设健康城市，打造国家卫生城市升级版，需要“量+质”的聚合之变。在“提质路”上，柳州既用“1+X”的公式做量的“加法”，又用“1×+∞”公式做质的“乘法”，通过实施“七大行动”勾勒出了量到质的“飞跃曲线”，条条“飞跃曲线”组合成了国家卫生城市升级版本中的“柳州色彩”，一座现代生态都市正向我们走来。

    “‘提质路 ’上，我们始终以‘七大行动 ’为牵引，向‘七大行动 ’要动力。”市创卫办有关负责人说，“七大行动”即：实施建立健全巩固国家卫生城市长效机制行动；实施“走出去+请进来”充电强智行动；实施创卫升级提质培训月行动；实施市容环境综合整治“百日大会战”行动；实施严打“两违”“风暴行动”；实施对车窗抛物、车轮带泥、车辆滴撒漏行为举报有奖行动；实施新一轮城乡环境卫生整洁行动。

    这名负责人介绍，目前，我市正建立健全责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城市管理长效机制。组织人员到健康城市建设起步较早的上海等城市学习，邀请专家为我市健康城市建设把脉，通过“走出去+请进来”，使建设健康城市的方法、步 骤和理念入脑入心入行。通过涵盖除“四害”、控烟等专项内容的“月月培训”，给创卫升级提质提供智力支持。

    涉及“整治主次干道、小街小巷市容市貌和环境卫生；整治马路市场（夜市）占道经营；整治“三车”（渣土运输车、散装运料车、预拌混凝土运输车）；整治违规户外广告和门牌；整治柳江河市区河段水域环境五大方面任务”的市容环境综合整治“百日大会战”行动促进了城市面貌大改善，催发了城市管理大变革，推动了城市品质大提升，呈现了“道路分黑白，黄土不见天，栅栏现本色，花木露真容”的美丽柳州。严打“两违”“风暴行动”坚持整治与管理并重，拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景，实现了拆一片、清一片，建一片、管一片，重塑规划秩序。

    《柳州市关于对车窗抛物、车轮带泥、车辆滴撒漏不文明行为举报奖励的实施办法（试行）》7月21日实施，凡市民举报车窗抛物行为并提供有效证据，经查证属实的，按100元/例予以奖励；市民举报车轮带泥、车辆滴撒漏行为并提供有效证据，经查证属实的，按100至300元/例予以奖励。“讲卫生、讲文明、讲公德”的习惯正在龙城大地蔚然成风。结合“美丽柳州”乡村建设活动，从治脏、治乱、治差入手开展新一轮城乡环境卫生整洁行动，城乡环境卫生旧貌换新颜。

    “‘七大行动 ’践行的过程是新理念、新认识形成和深化的过程。”这名负责人表示，我市将深入持久地实施“七大行动”，为打造国家卫生城市升级版增添新嬗变。

    “创卫要注重外‘养颜’，更要促进内‘养身’！”——“健康路”上开启“五棒接力” 

    打造国家卫生城市升级版的“提质路”上，柳州画出了内含创新、协调、绿色、开放、共享理念、由多条美丽和丰富的线段汇接而成的“四边形”：有环境宜居宜业的线段、有软硬设施完善的线段、有居民健康水平提高的线段、有文明卫生习惯养成的线段……从外来说，提质升级养了柳州之“颜”。

    民之所盼，施政所向。多条“提质路”最终汇成了“健康柳州”的“健康路”。从内来说，提质升级亦养了柳州之“身”。百姓的获得感油然而生、满足感强烈而至、幸福感蜂拥而来，建设健康城市正伴随着这些在“五棒接力”中奏响了新乐章。

    市创卫办一名负责人介绍，健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体，有包括为市民提供清洁安全的环境等在内的十大标准。

    这名负责人具体说，第一棒是把建设健康城市编入“十三五”规划，制定健康城市建设具体规划，从城市、县城、集镇、社区规划建设到管理，从医疗卫生体系建设、医疗卫生服务水平、公共卫生保障到人群健康，从环境保护、绿化园林到生态建设等方面进行全方位分析，提出健康城市建设指导思想、奋斗目标、主要任务和推进措施；第二棒是要明确健康城市建设任务，以规划引领城市建设，改善城乡健康环境，加快推进生态建设，加强公共卫生工作，开展健康促进工作；第三棒是要把健康城市建设工作与巩固深化国家卫生城市成果结合，完善管理体系，将健康城市建设工作经费纳入预算，并通过向上争取项目、社会融资、自筹资金等多渠道顺利开展；第四棒是将健康城市与争创全国文明城市结合，进一步管好城市、建好城市，真正实现柳州从“卫生城市”向“健康城市”升级；第五棒是全方位立体式开展宣传健康城市建设，传播健康知识和健康理念，引导市民形成健康生活方式，使健康城市建设理念“飞”入寻常百姓家。

    “五棒接力”正逐步有序地在“健康路”上展开，一场场以促进环境和人的健康全面发展为主轴的“健康行动”就势铺开：鱼峰区率先在凤起社区启动我市首个“健康社区”试点、爱国卫生进社区活动、主题为“文明柳州，健康生活”的“柳州市文明健康宣传月”系列活动、自治区级卫生镇和市级卫生镇创建活动……