市委书记郑俊康在会上作重要讲话。(日报记者 邓华/摄)

    昨日上午，全市年中工作会议在文昌会议中心召开。会议总结了上半年我市各项工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作。市委书记郑俊康、市长肖文荪在会上强调，上半年，我市经济增长保持在合理区间。下半年，我们要保持战略定力，增强发展自信，全力以赴抓好稳增长，确保年度目标任务全面完成，为柳州今后发展打下坚实的基础。

    市领导周卓新、杜伟、石克仁、张俊雄、刘传林、张永刚、焦耀光、刘友谊、黄涛、曾北川、富向东、潘海峰等出席会议。

    会议指出，今年是我市经济发展全面进入新常态的第一年，也是新世纪以来开局最为艰难的一年，宏观环境错综复杂，经济下行压力不断加大。柳州全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，把经济增长有效控制在了合理区间。上半年，我市经济结构持续改善，虽然地区生产总值同比增长6.7%，增速下降，但第三产业增加值占比提升了4.3个百分点，增长速度比第二产业和GDP分别快了3.7和2.7个百分点，凸显了结构转型向好的积极信号；战略性新兴产业加快发展，更新改造投资持续快速增长，增速达17.7%，凸显了经济转型升级具有较强的内生动力。此外，工业结构继续优化，柳产MPV占国内56.64%的市场份额、中高端钢材产量占总量比重60%；项目建设有力推进，固定资产投资增长15.3%；节能减排成效明显，规模以上万元工业增加值能耗下降14%。

    “越是在困难的时候，越要保持对形势的准确判断。”郑俊康指出，全国、全区经济总体上延续稳中向好的态势，为柳州经济发展创造了良好的外部环境；广西战略地位的提升和发展前景的拓展，自治区正式赋予柳州打造西江经济带龙头城市的定位和使命，给柳州带来了多重叠加的战略机遇；一系列稳增长政策措施效果进一步显现，对经济企稳回升形成强有力的政策效应支撑。此外，柳州积累了应对困难挑战的宝贵经验，有作风实、执行力强、敢于担当的干部队伍和广西最优秀的企业家队伍；还有长期以来形成的干事创业的优良传统和弥足珍贵的“柳州精神”。这些柳州特有的优势，为柳州克难攻坚、突围突破提供了强大的动力。

    郑俊康强调，要把稳增长作为最大的政治、最硬的任务，保持定力，坚定信心，确保实现年度各项目标任务。

    一要严监督，重落实，确保各项稳增长政策措施落实到位。要着重抓好自治区48条、我市39条政策措施的执行，确保中央和自治区的政策、要求，每一项工作举措精准落实到位、达到预期目的。各级各部门必须把服务企业作为稳增长的重中之重，把帮助企业渡过难关、做大做强的政策举措做细做实。

    二要坚定不移地转方式调结构促升级，大力发展新产业新业态新技术新模式。着重抓好工业的转型升级，按照《中国制造2025》规划部署，密切跟进自治区有关实施方案，谋划“柳州制造”的新蓝图，要加大传统优势产业的改造力度。围绕促进农民收入增长，推进农村改革，引导农业产业结构调整。突出创新在转方式调结构促升级进程中的主要引领和支撑作用。

    三要全力以赴抓项目，切实发挥好投资对稳增长的关键作用。坚持以增量带存量、以优化促转化，加速推进现有项目，超前谋划储备项目，统筹推动引进项目。从柳州现实需要和长远发展出发，抓细抓实项目前期工作，精心策划一批好项目、大项目，争取更多项目进入国家和自治区重大项目盘子。

    四要全面加快服务业发展，不断增强扩大内需、拉动增长的主要动力。积极对接自治区六大领域消费工程、促进消费升级五项措施和近期将推出的一批重要消费支撑工程，加快推进在建重大服务业项目进度，启动千亿现代物流产业、千亿现代汽车服务产业、千亿大型专业市场、千亿电子商务产业项目建设。建设一批高水平的现代服务业集聚区。

    五要坚决打好扶贫开发攻坚战，努力提升保障和改善民生工作水平。要按照习近平总书记“六个精准”的要求和“四个一批”的部署，深入贯彻落实全市扶贫攻坚誓师大会精神，着力在精准扶贫、精准脱贫上下更大的功夫。

    六要大力发展生态经济，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。要千方百计推进产业发展生态化。严格控制新建高耗能高排放项目，积极发展有利于提升产业发展质量的新兴产业。

    大力发展生态农业，加快现代特色农业（核心）示范区创建工作，大力发展现代农业旅游，要加快开发生态林业，积极推进生态服务业。还要千方百计优化国土空间布局。

    七要以“八个一”为抓手全面深化改革，进一步培育和释放市场主体活力。要努力走出简政放权新路子，重点以“八个一”为抓手，全面深化改革，进一步培育和释放市场主体活力。“八个一”中“一枚印章管审批”是重中之重，要确保新成立的市行政审批局在10月投入运行。

    会议强调，全市各级党员干部要把开展“三严三实”专题教育和稳增长实际工作结合起来，做到两不误、两促进。

    各县区、各单位、各部门要抓紧调研，认真总结“十二五”规划实施情况，切实做好编制“十三五”规划的相关工作，特别要找准对接自治区战略乃至国家战略的切入点和突破口，争取把更多项目纳入自治区乃至国家“十三五”规划的盘子里。

    会上，肖文荪传达了全区年中工作会议精神。对下半年工作，肖文荪提出九点要求：狠抓稳增长政策措施落地见效；加快推进工业转型升级，要着力提升产业竞争力、加大技改投资力度、坚持创新驱动发展、大力发展园区经济；充分发挥投资对稳增长的关键作用，积极实施重大项目建设、做好筹融资工作、认真谋划“十三五”项目；推动现代农业持续发展，要调整农业产业结构、改善农村生产生活条件、加快县域经济发展；大力发展现代服务业，要加快生产性服务业发展、推进重点商贸项目建设、大力发展旅游业；建设生态宜居宜业城市，要坚持生态立市、推进生态城乡建设、完善城市基础设施；推进改革开放、简政放权、优化服务，要全力推进“八个一”综合改革试点、推进重点领域改革、扩大对外开放与合作；抓好财税和投融资工作，要提高财政资金使用效率、做好金融服务实体经济工作；扎实做好民生保障工作。

    市委副书记杜伟主持会议，并宣读市委、市政府关于表彰奖励2014年度作出较大贡献的工业企业（园区）的决定。