今年6月,党代表任期制的一批工作数据引人关注:目前,全市115个乡镇(街道)均已建立起党代表工作室;今年第一、第二季度,438名市级党代表全部“沉”下基层,进驻工作室868人次,听取并办理党员群众意见建议1000余件。
我市党代表正以一种新的姿态,出现在众人面前。
人民群众竖起拇指,基层党员交口称赞:真正发挥作用的党代表回来了!
党代表,即党代表大会代表,在同级当届党代表大会期间,可以代表身份从事其职责权限范围内的相关活动。一年来,在上级党委的精心指导下,我市积极探索党代表大会闭会期间发挥党代表作用的有效途径和形式,初步构建起具有柳州特色的党代表任期制工作机制。
坚持顶层设计先行,让党代表履职有遵循、有依据
2014年12月,市委制定并实 施《柳州市党代表大会代表任期制工作实施方案》及代表提案提议、代表参与干部工作等“1+8”制度文件,初步建立起了“基层群众—市县党代表—市委决策层”的直通渠道,逐渐形成“党代表工作室联系群众”“党代表团组活动调研党建”和“党代会年会提案提议”三位一体的联动体系。今年4月,又出台了《关于加强和改进市党代表大会闭会期间党代表发挥作用的实施方案》及代表办理党员群众意见建议办法 、代表工作室活动组管理办法等“1+3”制度文件,对相关工作制度进行了深化补充,明确了“突出党要管党,强化党代表调研及成果运用”“突出从严治党,强化党代表党内监督作用”以及“突出联系群众,强化党代表意见直通”三个方面的工作重点。
坚持载体设计跟进,让党代表履职有平台、有渠道
我市畅通多条途径,促进党代表作用发挥。依托党代表工作室,组织党代表开展“党代表接待日”活动,听取社情民意,让党员群众意见建议“随交随办”,推动各级党委政府为基层办好事实事,实现联系服务“直惠”群众;党代表通过“党代表直通车”邮封,让党员群众书面意见建议“直达”市委决策层,促进市委相关决策更体现民意、更接地气;推行“党代表询问质询制”,党代表可就全市各项工作,以对话会 、闭门会等有效形式,向县区 、市直各部门负责人和市领导提问 、询问,实现意见建议“直言”;开展“党代表专题调研月”,以党代表团为单位,聚焦党建,围绕从严治党、党的廉政建设、党的干部队伍建设和党的基层组织建设等方面,定期组织党代表开展党建专题调研,实现党代表“直抓”党建。今年5月,由市委常委、市委委员领衔,以代表团为单位开展党建专题调研活动,形成了11项理论研究成果,为市委研究决策、出台政策、解决具体问题时提供参考依据。
坚持工作创新推动,让党代表履职有组织、有活力
我市在党代表任期制工作推进的不同时期和不同工作节点,都坚持以创新的方式激发党代表履职热情。今年1月,我市在全区首次创新召开党代表大会年会,与会党代表围绕全市发展大局和市委中心工作,向大会提交了涉及党建、经济社会和文化等领域的58件提案,改变了以往开会只是“张张口、举举手、拍拍手”的惯例,增强了代表的履职意识。同时,在进驻工作室、开展党建专题调研和提案专题调研等活动中,坚持以“领导党代表+普通党代表”的组合方式分组开展活动,突出领导党代表的率先垂范作用,让活动组有能力、有活力干事。如:在工作室活动中,每个市委常委、市委委员党代表负责2~3个活动组,每季度至少到工作室开展活动一次;在党建专题调研中,明确市委常委、市委委员作为调研工作的促进师和推动者的引领角色。
全市党代表奔忙于基层一线,联系服务党员群众、开展专题调研,形成了一道靓丽的风景线。“全天候”履职的党代表的新姿态,是聚焦党建之态、是服务为民之态。他们正用实际行动回应着党和群众的期盼。