加强金融对实体经济的支持，加大金融对中小企业支持力度，拓宽民间投资发展空间，这是《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》力促“稳增长”的系列举措之一。实现稳增长，金融该如何进一步发力？7月20日，市工信委 、市发改委相关负责人就《意见》的具体落实进行了解读。

PPP模式启动经济新引擎

    《意见》指出，拓宽民间投资发展空间。加快向民间资本推出投资项目。以交通 、金融 、农业水利、能源 、医疗卫生 、教育 、文化 、节能与环保 、健康长寿 、养生养老 、信息 、轨道交通等行业，以及社会福利 、市政基础设施 、保障性住房 、危旧房棚户区、民用空间等领域为突破口，通过独资 、合资 、合作 、联营 、租赁等途径，采取特许经营 、公建民营 、民办公助等方式，鼓励引导民间资本进入这些领域投资。

    【解读】将民间投资引入公用事业，用制度创新激发民间投资活力，这将是经济稳增长的“新活水”。

    推动资产整合优化，需要鼓励发展混合所有制经济，增强经济发展新动力。“PPP作为一种新型投融资管理模式，目前在我市正大力探索和推行。”市发改委相关负责人说。据这位负责人介绍，为加快推进PPP模式工作，我市草拟了《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》和《关于鼓励投资建设公共停车场的指导意见》，组建了PPP工作 协调推进小组。根据项目的总体情况，还建立了PPP项目储备库，目前储备项目共有150个，总投资500亿元。

    为加强资金保障，我市推动落实了一批城市发展基金的落地，污水 、停车场 、流域治理等PPP项目前期工作也在有序推进之中。此外，我市还将策划一批市政 、养老 、幼儿园 、卫生服务等PPP项目，这些无疑会为我市经济点燃“一把火”。

    下一步，我市将向社会公布政府和社会资本合作推介项目，同时还将加快推进项目落地，加强与社会资本对接，加快污水处理设施PPP项目推进以及推动社会资本资金聚集等四个方面工作，争取年内完成停车场 、流域治理等PPP项目落地。此外，我市还将策划一批市政、养老 、幼儿园 、卫生服务等PPP项目。

金融支持实体经济重“质效”

    《意见》指出，加强金融对实体经济的支持，加快出台《柳州市人民政府关于进一步深化投融资体制改革的实施方案》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，增强投融资的内生动力和长远后劲等内容。同时，加大金融对中小企业支持力度，要破解当前民营企业普遍存在的融资难、融资贵等突出问题。

    【解读】“在经济下行压力较大背景下，作为服务实体经济的‘血液’，应以‘提质增效’为关键词，从而更好地为经济发展提供强力支撑。”市金融办负责人介绍，今年我市将以“一行一创”活动为抓手，推动各银行业金融机构重点围绕柳州重大基础设施建设、现代农业发展、新型城镇化建设、深化汽车产业链金融服务、中小微企业融资以及城乡居民消费等领域开展本行创新性项目。预计全年通过“一行一创”活动，全市贷款新增的计划目标是280亿元，金融融资总量的计划目标是450亿元，并突出以服务实体经济为重点。

    加大金融对中小企业支持方面，我市也千方百计克服对民营企业不信任、只收不贷、贷款额度打折扣、抵押的资产价值低估、担保费率高，无法贷到固定资产长期投资贷款等问题，让民营企业享受到中长期贷款的产品，同时积极贯彻落实国务院关于借新还旧的贷款改革，成立政府主导的转贷引导基金，鼓励发展互联网金融。

    与此同时，争取设立柳州市中小企业发展专项资金；鼓励各县、区政府和农业、林业、科技、文化、旅游等主管部门建立不同产业类型的小微企业“助保贷”；全面推进小额贷款保证保险工作；支持符合条件的企业发行企业债券融资；支持推动创业投资和股权投资加快发展；鼓励金融机构发展担保创新类贷款和预期收益质押贷款等金融产品，并支持中小企业到新三板市场、区域性股权交易中心挂牌和直接融资，并分阶段给予资金补助奖励。